月度归档:2020年02月

湖南宁乡大力引进高素质人才 岗位私人定制

2008年,湖南宁乡县在发展经济中发现一个问题:人才结构不合理,高素质人才匮乏。当时,全县除教育卫生系统以外的事业单位里,拥有全日制本科学历的人不足400人,没有一个硕士研究生,更没有一个博士研究生。

在这样的背景下,宁乡县启动了“5127高素质人才引进工程”,即用5年的时间,引进博士生和正高专家100名、硕士研究生200名、本科生700名。

“当时,我们大规模对外招聘高学历人才是由于经济发展的底气不足,尤其是在现代装备制造、新能源、新材料等领域人才更是紧缺和急需。”湖南省宁乡县组织部副部长、人才工作局局长詹爱芝告诉记者。经过5年时间,目前,宁乡县已经引进高素质人才934名,其中博士78名,硕士203名,全日制本科生653名。

影响决定的30个电话

2010年5月从哈尔滨坐火车到宁乡参加招聘的时候,张学秋已经拿到了哈尔滨工业大学材料工程学博士学位,正在上海交通大学做博士后,从东北到南方来求学的他一心想留在大都市工作,从来没有想过要在宁乡扎根。“宁乡发出的招聘启事上,博士和硕士是报销往返路费的,我就抱着来湖南刘少奇家乡走一走的心情过来看看。”然而,没有想到,张学秋一去就被吸引了,并决定要到宁乡工作。

张学秋那组有20多名博士来应聘,到最后只招了两个人。考试结果在考试结束后15分钟就公布了。“非常迅速,非常公平,没有一点可以运作的时间和空间。我当时很惊讶。”

回到上海,张学秋见到自己的妻子,说的第一句话是:“老婆,我通过了!”妻子脸色一沉,不大认同他放弃上海的生活,再回到“乡下”。而此时,张学秋手中还拿着一张北京某事业单位的录取通知书。但是,令张学秋和妻子都意想不到的是,几乎每周,宁乡县组织部人才局的相关负责人都会打电话和他沟通情况、了解需求,或是谈心。考虑到张学秋正在做博士后,人才局的负责人在电话里说:“您也可以一边做博士后一边工作,把课题带过来!”“您夫人来这边的工作,我们来协调安排!”“孩子上幼儿园和入学,都没问题。”

从5月12日去参加招聘到8月到宁乡报到,张学秋说,自己一共接到来自宁乡的电话不下30次,平均一周超过两次。正是这30个电话,让张学秋坚定了到宁乡工作的决心。

类似的感受,宁乡经济技术开发区经济发展局局长鲁劲松也有过。2008年,拿到工学博士学位的鲁劲松从北大毕业,一次偶然的机会,鲁劲松的班长将宁乡引才的消息告诉了他,于是他决定去看一看。

“给我面试的就是现任县委书记、当时的县长黎春秋。”时隔几年后,鲁劲松依旧清晰地记着,黎春秋给他提出的那个问题:假若你在其他领导的主导下实施了某种做法,但效果不好,该怎么办?鲁劲松的回答是:做法能够施行,肯定集合了多数人的想法,效果不好可以继续征求意见,做一些调整改正,继续实施下去。

虽然至今仍不知道,黎春秋对他的答案是否满意,但他认为,黎春秋能够亲自上场做面试官,已经让他对宁乡充满了希望。

詹爱芝告诉记者,除了事业留人,还要做到以情动人,这5年来,每年的招聘考试之前,县里的领导都出来发表热情洋溢的欢迎词,“让他们带着温暖与感动离开。”2012年,在宁乡工作的博士们拍摄了《宁乡欢迎你》的MV,在报名现场用大屏幕滚动播放,让前来报考者看了备受鼓舞。

岗位“私人定制”

华南理工大学的博士魏民学的是化学专业,来到宁乡工作后,在工业与信息化局的协调下,组织部为他量身定制了宁乡县中小企业服务中心主任这一职位。到宁乡之后,他牵头构建了宁乡县企业服务体系,建立了集创业富民、人才培养、教育培训、市场拓展、法律咨询、知识产权保护为一体的公益性服务平台,着力解决企业用工难、融资难,帮助企业推动技术、管理、品牌升级。帮扶中小企业建立了信贷体系,几年内帮小企业征集资金三四亿元。

来自兰州大学经济学院的博士周西南文笔很好,组织部门为他设计了工业经济研究室主任的岗位,他如鱼得水,先后主持起草了两届宁乡工业大会的主报告,备受好评,现在调任长沙市办公厅从事政策研究工作。

对于自己的工作经历,鲁劲松回忆道:“宁乡给我们‘因人设岗’,刚来时,我被分去做宁乡经济开发区主任特别助理,协管产业发展工作。”

宁乡经开区能够快速晋升国家级,少不了鲁劲松的功劳。当时湖南有多个省级园区正在申报国家级,宁乡并非条件最好的一个。“当宁乡经开区成为国家级开发区的消息传下来时,其他优势园区都大跌眼镜,几乎没人能够相信。”鲁劲松提出打造资源节约型和环境友好型两型园区,以及两型社会综合配套改革试验区,这对于领导来说虽然是个崭新的思路,但领导还是接受了。

此外,《宁乡经开区“十二五”产业发展规划》也是由他主持完成。“其他园区的产业发展规划通常是外包给咨询公司,花费几十万元到几百万元,但我只带了两位同事,经过3个月的调研、论证、反复修改,其中自己负责了一半的内容,总共花费了两万元。”鲁劲松说,那段时间为了赶写报告,他得了短暂的飞蚊症和习惯性失眠。

宁乡县工业与信息化局副局长肖敏评价说:“每个个体都是独特的,在一个组织环境中,正是因为我们尊重每一个人的不同,激发每人用不同的方式工作,从而让人才和组织都得到最大益处。”

试行“政府雇员制”

今年36岁的徐洋、徐海既是孪生兄弟,又都是海归博士后。他们学有所成后,都选择了回家乡长沙创业,如今在宁乡经开区已成为大家熟悉的“明星”:弟弟徐海,园区企业——文象集团董事、首席科学家;哥哥徐洋,现在宁乡经济技术开发区经济发展局工作。

2010年6月,徐海带着多孔炭硅复合材料装载技术回国,这种新技术可以从源头解决室内甲醛、甲苯等有毒有害气体的污染,长效吸附电磁辐射。徐海以技术作为股份,与他人共同创办了公司。

而此时,哥哥徐洋到美国爱荷华州立大学攻读博士学位,毕业后又到北卡罗来纳大学教堂山分校,从事博士后研究。

在弟弟的影响下,徐洋生出回乡工作的想法。2012年,信心满满的徐洋回乡来参加考试并顺利通过。

记者了解到,对于徐海、徐洋这些通过“5127工程”引进的高素质人才,宁乡县还有一项政策,就是对于这批人实行政府雇员制,由人才交流中心代理人事关系,引进的人才除了享受所在单位同类人员同等待遇外,对博士或具有正高职称的专家,县财政每年补助10万元,试用期满后按照有关规定和程序聘任为正、副科级领导干部,配偶及未成年子女可随调随迁。硕士由县财政每年补助两万元,对于带着专利的人员可享受招商引资优惠政策。

宁乡县县委书记黎春秋在接受中国青年报记者采访时说,2013年,该县通过择优定编方式将一部分德才兼备的“5127”人才纳入了事业编制管理,实行编内聘用。同时,鼓励聘用制身份的人才通过公务员考试以及领导干部公开选拔、事业单位招聘等方式转变身份。“到目前,除因个人原因离岗外,15%引进人才通过公务员考试或者公开选拔转变身份(包括考到外地的),45%通过事业单位招聘解决。”目前,仍有30%的人员保持政府雇员身份。

(原标题:宁乡引才记)

越南打砸活动始于南方经济区 当地工人常罢工

自2004年起,中国已经连续10年成为越南第一大贸易伙伴。目前,中国是越南最大的进口国,占到其进口总额的三分之一;中国还是越南出口的第四大国,占其出口总额的10%。据中国海关统计,2013年,中越双边贸易额达到654.8亿美元,同比增长30%。

中国企业为什么喜欢投资越南?

从2000年左右开始,在全球经济一体化的国际大背景下,中国企业界也兴起了“走出去”的热潮。当时,越南政府也推出了吸引外资的一些优惠政策。于是,2003年前后,中国企业选择到越南投资,尤其是2008年金融危机之后,越南的低劳动力成本更是吸引了包括中国企业在内的众多外国企业。

云南人胡欣在越南河内投资经营了一家集生产、销售为一体的医药企业。他在接受媒体采访时表示,在越南办工厂有很多得天独厚的优势。首先就是劳动力成本很低。“中国工人一天工作8小时,其月工资最低为两三千元,越南工人工作时间为8小时的,工资在一千元左右;越南劳动法没有规定不许工作12小时,我们的工厂施行的是12小时工作制,工人的工资为1500元左右。”

此外,据胡欣介绍,越南的工业原料比中国便宜很多,酒精、煤炭、水等也比国内便宜;而且越南的环保评级规定也很少,这吸引了很多生产光电产品的外国企业,但环评低标准导致了严重的重金属污染。

不过,在胡欣看来,越南适合生产企业发展,不适合高科技企业,因为越南的科研能力和可持续发展能力很弱。

2014年5月16日,中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在接受媒体采访时表示:“劳动力成本低廉、对外资的优惠政策以及正在进行中的包括跨太平洋伙伴关系协定(TPP)在内的一系列贸易谈判,这些都是越南吸引外资的重要原因。”

有公开资料统计称,截至2013年3月底,中国对越南投资有效项目899个,合同总额47.1亿美元,在101个对越南投资的国家和地区中排名第13位。投资主要集中在加工制造业、建筑建设等行业。

越南国家统计局的数据显示,截至2014年4月20日,今年越南共吸收外国直接投资32.28亿美元,其中来自中国(包括香港、澳门和台湾地区)的占18.5%。另据《越南投资评论》3月16日报道,截至2014年2月20日,越南累计共有外商直接投资(FDI)项目16053个,注册资本总额2347亿美元。其中日本、新加坡和韩国位居前三。中国位居第九,共投资998个项目,注册资本总额72.9亿美元。

2008年国际金融危机爆发后,中企密集进入越南

目前,有多少家中国企业在越南投资,并没有官方统计。《中国经济周刊》特选取中国越南商会113家会员名录为样本,梳理中国企业在越南的投资脉络。

113家中国企业中,可查询到在越南投资设厂时间的有67家。

其中,上世纪90年代到越南投资的中国企业有12家,主要从事工程承包业务等,如中国建材国际越南公司(1990年)、中国路桥工程有限责任公司越南办事处(上世纪90年代)等。

2000年到2003年,中国企业到越南投资出现第一次明显增长,其间,有10家企业进入越南。2008年国际金融危机后,越南吸引了更多外国企业前往投资。

2008年,全球经济遭遇金融危机“寒流”,这迫使很多国家的企业选择转向东南亚地区投资建厂。对于中国企业来说,不仅面临金融危机造成国际购买力下降的难题,同时人民币升值一方面影响外资到中国采购原材料,一方面又影响中国制成品出口。此时,对于中国的中小企业来说,开展海外投资,实现当地生产、当地销售是被迫选择。这一方面可以避免人民币兑美元升值的出口劣势;另一方面,有竞争力的产品直接到国外销售可以降低出口成本,绕开贸易壁垒。

工程承包类企业占比最高

113家中国企业中,在越南投资最多的是工程承包类企业(26家)、除此之外,机械制造(11家)、金属冶炼(9家)、建筑材料(7家)也是中企在越南投资的热点。

中国企业于1992年进入越南工程承包市场,经过多年经营,“中国建筑”已经在越南逐渐形成品牌效应,很多由中方承建的项目获得各方好评,越南已成为中国在东南亚最大的工程承包市场。

据媒体报道,2008年,中国在越南新签工程承包、劳务合作、设计咨询合同1685份,合同额30.85亿美元,完成营业额19.82亿美元。中国企业在越南水电、火电、水泥、化工等领域具备一定竞争优势。截至2009年12月底,中国在越南的工程承包合同额为154.2亿美元,营业额75.17亿美元。

家电是中企在越南的名片

因为劳动力成本等优势,越南近年来也成为家用电器(3家)等产业的投资热点。根据越南2007年加入WTO时的承诺,电视、空调、洗衣机等家用电器进口关税在3~5年内将降至25%。但如果在越南本地生产销售的话,就是零关税。

在越南政府诸多利好的刺激下,中国的TCL(1999年)、美的(2007年)、苏泊尔(2008年)和日韩的三星、三洋、东芝、LG、友达、松下、夏普等家电企业均先后在越南投资设厂。

目前,家电已经成为中国企业在越南的一张名片。据悉,2013年越南小家电行业增长率为22%。吹风机、电熨斗、电磁炉等中国小家电产品物美价廉,广受越南消费者的青睐。

摩托车企业:昙花一现的霸主

在113家企业中还有4家摩托车制造企业:力帆越南摩托车制造联营公司(2002年)、优耐特摩托车公司(2001年)、宗申电机制造公司(2004年)、重庆越南东本工业制造有限责任公司(2000年)。

从1999年开始,中国摩托车开始进入越南市场。当时中国摩托车以比韩国车低700美元,比日本车低1200~1500美元的价格优势成为越南市场的“武林霸主”,市场占有率一度达到了80%。一时间,隆鑫、力帆、宗申、嘉陵等中国企业生产的摩托车充斥了大街小巷,从城市到农村,广受越南消费者欢迎。

然而,也许是钱赚得太容易了,随后,许多中国企业变得急功近利、自相残杀。据媒体报道,为争夺客户,中国企业内部互相压价,恶性竞争,导致市场混乱。越南客户则趁机挑动价格战,一时间摩托车配件的价格直线下降,由原来的530~550美元/套降到后来的400~450美元/套,有的公司甚至降到300~350美元/套,已经是亏本出口。2003年前后,在越南的中国摩托车企业被日本品牌抢去了头把交椅。

中企投资向服务业延伸

值得注意的是,近年来,中国企业不断加大对越南投资中第三产业的比重,包括运输(8家)、餐饮(7家)、银行(4家)、通讯电信(4家)、 医药(2家)等行业都有投资,中国企业的投资方向正在向服务业不断延伸。

其中,通讯行业表现不俗。2004年2月,中兴通讯和越南铁路总公司就建设越南铁路通信网项目签订框架协议,这是中国通信设备制造企业首次大规模进入越南市场。2010年8月,华为在越南的第一个样品展示店开张;截至当年5月,华为在越南市场销售的移动宽频设备已逾1亿个。

中国银联股份有限公司(2005年)、中国工商银行股份有限公司河内分行(2009年)、交通银行股份有限公司胡志明市分行(2011年)、中国农业银行河内代表处(2012年),近年来也先后开始在越南开展金融服务业务。这为中资企业在越南的贷款需求、信贷支持,提供了跨境金融服务。

越南劳资纠纷频现,越南工会称“工人好群聚起哄”

不过,有多位企业主在接受《中国经济周刊》采访时表示,越南的劳资关系其实一直都很紧张,这并不仅限于中资企业。

根据越南中央经济管理研究院2010年3月完成的调查报告,越南政府规定的最低工资标准比市场工资水平低20%,比东南亚地区其他国家低40%,只能够满足工人生活需要的 60%~65%。在这种情况下,越南的物价却不断上涨,2010年CPI增幅高达20%。2013年,越南通货膨胀有所缓解,CPI为十年来最低,增幅为6.04%。但是CPI增幅高于GDP增幅一个百分点。

2008年金融危机爆发以后,一些外资撤离,越南经济长期不好,一直没有复苏,老百姓对政府怨声载道。

据媒体报道,由于工资低,有些工人因生活压力而偷窃公司财物,这样的恶劣现象屡禁不止,难以防范,给企业造成较大困扰。而此问题因涉及个人自尊,极为敏感,处理不当极容易导致劳资冲突。

早在2007年8月,隶属于越南总工会的越南工人和工会研究院公布的《外资企业劳动关系的调查报告》指出,“在发生劳资纠纷时,他们(工人)易于盲动,不计后果,不为企业着想,随去随来,随时生事,好群聚起哄。”

这种劳资冲突造成的罢工经常出现。根据越南总工会2010年3月发表的劳资关系报告,从1995年到2010年,越南共发生工人罢工近4000起,呈现逐年增长的特点。这些罢工72%发生在外资企业,80%的罢工集中在南方重点经济区,而越南南方恰是此次越南打砸抢烧暴力活动最先爆发的地区。

专家称:“越南国家风险级别或被上调”

国际知名管理咨询公司Strategy (原博斯公司)高级顾问单小虎告诉《中国经济周刊》:他们服务的企业中就有在越南投资的中国企业,此次事件后客户大多要求作出风险分析报告,特别是对于投资建厂的项目,一般会选择在中国出口信用保险公司(下称“中信保”)投保来降低海外投资可能存在的风险。

“所有走出去的对外投资都会有风险,而且风险还处于时时变动的动态过程之中。中信保2005年发布了首份《国家风险分析报告》,将国家风险分为1~9级,9级为风险最大的国家,其中,越南、菲律宾等的评级为6,属于风险中等的国家。此次越南事件后,在最新的国家风险分析报告中有可能会上调越南的风险级别。”单小虎说,越南事件后,中国企业海外投资首先要注意持续跟踪风险;第二做好本地化风险管理,要把本地员工请进来,甚至要和当地政府捆绑,和当地政府以及中国驻当地使馆紧密联系,不孤立和隔绝自己,保持沟通畅通。

青岛经开区原工委副书记被终止省人大代表资格

新华网济南5月30日电 (记者王海鹰)山东省十二届人大常委会第八次会议30日表决通过了终止孙恒勤第十二届人大代表资格的报告。

由青岛市选举的山东省第十二届人大代表孙恒勤(青岛经济技术开发区原工委副书记、管委会主任),因青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大责任事故,受到撤销党内职务、行政撤职处分,本人提出辞去省人大代表职务。青岛市人大常委会于2014年3月28日召开会议,决定接受孙恒勤的辞职请求。依照代表法的有关规定,孙恒勤的代表资格终止。

目前,山东省第十二届人大实有代表909名。

落马官员受审表情:有人痛哭流涕 有人一脸微笑

王宝林受审时称,这些受贿都是中间人介绍的,“中间人都在当地有权有势,我不敢得罪,不想成为他们的敌人”。他将城管中队比喻成一座庙,“庙里有很多菩萨,我肯定不是最大的菩萨,也不是最小的小鬼。他们到庙里来上香,肯定不是只给我一个上”。王宝林在法庭上讲出的这些话,一时传遍网络。

上周一,广州市供电局原副局长罗真海涉受贿300多万元在广州市中级人民法院受审。法庭上,罗真海痛陈自己出身寒门,奋斗不易,并回忆起最初的梦想,谈及父母妻儿时更是情真意切,惹得家属热泪纷飞,连旁人都为之动容。

近两三年来,广州反腐动作频频,2012年,交警、民政、城管、市政园林等几大系统窝案纷出;2013年,白云官场整体遭遇地震、科信系统从厅长到局长不少人被抓……广州官场经历着“刮骨疗毒”般的阵痛。

昔日身居庙堂、手握公器的官员们,在位之时自然是信心满满,昂首阔步。然其一旦落马,又会是何种神态?记者将细数近两年来,广州那些落马官员的受审表情。法庭是个小社会,在这里能够略窥世情百态、人生起浮。在这里,有的官员会洋洋洒洒百般辩解,有的官员则会痛哭流涕强调自己年老多病,有的官员在交代罪行时,会不经意走神回忆起昔日荣光,还有的官员则一脸微笑、寥寥数语,悉数认罪不拖泥带水。

何靖:“心悦诚服,接受审判”

广州公安局原副局长何靖作为广州公安系统近年来落马级别最高的官员,他于2013年7月25日,被控受贿600多万元在深圳中院异地受审。庭审过程中,何靖语音低沉,对自己的履历、到案时间以及受贿过程对答如流,法律用词准确。

“我没有异议。”在整个庭审过程中,无论是针对受贿总额,还是12项单笔受贿指控,何靖都简短作答。但说到家人四处筹钱退赃,说到同样身陷囹圄的妻子时,何靖突然哽咽、沉默了片刻。

在最后陈述时,何靖以一句“我不愿作任何的辩解和开脱,心悦诚服,接受审判”“铿锵”结尾。

蔡彬:一度走神

因被网络举报拥有22套房被查落马的房叔———番禺城管分局原政委蔡彬,于2013年7月26日,在海珠区法院受审,庭上也异常镇静。

头发灰白的房叔穿着一双拖鞋步入法庭,57岁的他语气平淡不作过多辩解,以至于法官问他入股的一个食庄是否属于违建时,他回答一度走神,“没意见”。法官提醒“我问你是否属于违建?”房叔才更正“你们认定是什么性质就是什么性质吧”。一度紧张的庭审现场顿时爆发哄笑。

最后陈述时,蔡彬系统地发言,首先承认自己有罪,尊重法庭判决,“我年纪比较大,在风口浪尖干了十几年,身体不好。”蔡彬自称身患高血压等多种疾病,且案发后全额退赃,希望法庭综合考虑,予以轻判,“给我一个重新做人的机会”。

谢鹏飞:洗净头发,微笑出庭

2013年11月6日,广东省政府原副秘书长谢鹏飞涉受贿千万在白云区法院受审,63岁的老人家穿着整齐,还把头发洗得干干净净。法庭上,他始终挂着微笑,谈及自己的案情仿佛在帮人探讨课题,轻松应答。

谢鹏飞原本是省政府的智囊级人物,帮助省政府搞决策研究20多年,人缘好,喜欢帮忙。他的受贿行为也多与帮助地方政府、企业出谋划策有关联。

“我没有守住公务员的底线”,“这些钱是属于受贿还是违纪,请法官来认定”,谢鹏飞如是说。庭审间隙,他也不忘朝旁听席上回以招牌式的点头微笑,无论是家属还是记者。

吴锦明:“埋头工作,搞垮了身体”

作为白云区官场地震中落马的主要官员之一,白云区原副区长吴锦明与其他落马官员相比,百万元左右的受贿金额远算不上惊人。不过这个金额一旦认定,刑期至少也是十年以上。

吴锦明今年5月在广州中院过堂,前面大半堂庭审,他的回答都干脆利落、条理清晰。可到了最后陈述阶段,这位年过半百的男子情绪失控,一度泣不成声。

“我从一名领导干部沦为阶下囚,很后悔。我也曾多次抵制过诱惑,可是……我愿意认罪,承担应有的责任。”吴锦明还向法庭哭诉,自己此前整日埋头工作,殊不知搞垮了自己的身体。“我家人总和我说,你这是干活不要命啊!”最后,吴锦明也希望法庭给他一个“改过自新的机会”。

李治臻:“不认,就要通缉我妻儿”

2012年11月,广州市民政局原局长李治臻涉嫌受贿400多万元在广州中院受审,检察官评价此案“受贿数额大,时间跨度长”,且涉及民政系统多名下属,形成窝案,“腐败令人触目惊心”。

李治臻在侦查阶段基本认罪,但到了法庭上却当庭翻供,只承认其中约100万元。这让检察官当庭怒斥其态度有问题,并建议法官取消此前建议认定的自首情节。

对此,李治臻的说法是,他之所以在侦查阶段承认受贿40 0万元,是因为受到了压力。“他们说我认了,就可以走了。不认,就还要通缉我妻子、儿子。”李治臻说,压力之下,他在侦查阶段作出了违心供述。“之前承认得太多了,现在很后悔,犯了个大错误。”

王宝林:“我不是大菩萨,也不是小鬼”

广州市城管局白云分局太和镇执法队原队长王宝林并不是20 12年广州城管系统窝案中落马级别最高的,但数额却是最大的。被控受贿400多万元,另有600多万巨额财产来源不明。

王宝林受审时称,这些受贿都是中间人介绍的,“中间人都在当地有权有势,我不敢得罪,不想成为他们的敌人”。他将城管中队比喻成一座庙,“庙里有很多菩萨,我肯定不是最大的菩萨,也不是最小的小鬼。他们到庙里来上香,肯定不是只给我一个上”。王宝林在法庭上讲出的这些话,一时传遍网络。

刘荣照:都是姐夫惹的祸

增城市原副市长刘荣照落马后于2012年受审,检方认为他通过以其姐夫的名义投资入股多宗房地产项目开发的形式,为开发商谋取利益。刘荣照在法庭上将主要指控推到了姐夫身上,他表示这些项目的投资和收益,都是由其姐夫顾恩洪的公司进行的,他“只是知道而已”,并未实际参与。

李斌:不收钱,影响仕途

2012年,广州市车管所原所长李斌因受贿在广州受审。

被指受贿340余万元的李斌在法庭上辩称收钱是碍于上司的面子,“害怕不收影响自己的前途”。

黄桂芳:服药喝水维持庭审

越秀区城管局原局长黄桂芳在2012年5月份之后被查,那一年广州城管系统爆出的窝案也十分惊人,上至市城管委原副主任张建国,下至天河、海珠、越秀、黄埔等多个区城管局的“一把手”纷纷落马。

黄桂芳在法庭上多番拭泪,面对3笔共计174万余元的受贿指控,他称是遭到逼供诱供“才违心承认”,实际上没有收这么多。检察官则评价黄桂芳确实经受过工程承包商多次的行贿考验,但当对方向其儿子间接输送利益时,他却没能收紧这根弦。提到儿子的问题,黄桂芳在法庭上情绪激动,不得不服药喝水维持。

闻伟龙:什么都答“记不清”

2014年4月23日上午,广州市农业局原办公室主任闻伟龙涉受贿300多万元在广州中院受审。闻伟龙年轻时仕途一帆风顺,人到中年却沉迷赌博,并因频赴澳门赌博欠下巨债最终遭官场赌友举报,更疑因赌债纠纷被人在街头砍成重伤。

法庭上闻伟龙面对询问,什么都以“记不清楚”来回应,弄得法官和检察官哭笑不得。主审法官无奈地问他为何什么都记不清楚、是否身体不舒服?闻伟龙表示自己“甲状腺切除过,内分泌失调”。法官质疑:“你作为一个研究生,一个畜牧公司总经理,智力不可能蜕化得这么快吧?”

采写:南都记者 吴笋林

(原标题:落马官员受审表情)

湖北劫持学生案换人质镇干部:也害怕但必须上

昨日上午,潜江市浩口镇第三小学内,60岁男子张泽清潜入一间教室劫持女老师秦开美和52名学生,威胁引爆自制炸弹。秦开美主动要求做人质救出52名学生,赶来的镇党委副书记王林华又挺身而出替换出女老师。警方接警后迅速到场,在谈判无效且男子情绪失控即将点燃爆炸物时,警方狙击手连开4枪,将其击毙。全校千余名师生被及时疏散,无人受伤。

持刀具爆炸物潜入校园

昨日下午4时,记者赶到浩口镇第三小学,学校周边秩序良好,已经复课,并正在组织低年级学生放学。记者看到,该校区由幼儿园、小学和初中组成,发生劫持事件的小学位于校园左侧,校门内外仍有多辆警车。

据潜江警方介绍,10日上午9时许,张泽清携带刀具、炸药、自制手枪、汽油等危险物品,潜入小学部二楼六(3)班教室(门牌号是六(4)班),将42岁的语文老师秦开美控制,威胁若不答应要求就引爆炸弹。

被劫持老师秦开美得知该男子动机后,冷静地提出,让学生们先走,自己留下做人质。张答应后,学生们得以迅速离开教室,全部转移到安全地带。同时,学校立即组织其他班级的学生撤离到安全地带。

要点火烧人质时被击毙

上午9时15分,潜江市公安局110指挥中心接到报警后,浩口镇派出所民警及镇党委负责人迅速赶到现场,与歹徒展开谈判。数十名民警、特警进入学校布点,准备实施营救。住在学校对面的目击者龚昌策说,当时看见多辆警车陆续驶入学校,特警狙击手爬上距小学教学楼百米左右的幼儿园教学楼楼顶。

经过谈判,张泽清答应以镇党委副书记王林华来交换人质,并将秦开美放走。此时,教室里只剩王张二人。

双方僵持1小时以后,上午11时许,张泽清情绪几度失控,将王林华逼进教室角落,用自己携带的汽油两次泼洒到王身上,并即将打着自制爆炸物的引线。千钧一发之际,狙击手开枪,将张击毙。

昨晚9时30分许,记者再次来到浩口三小,六(3)班教室内桌椅全部被清走,写满字的墙上留下一个直径约1厘米的清晰弹孔。

有消息人士称,张泽清与其所在许桥村某干部因土地问题产生矛盾,多年以来都未解决,这名干部的儿子就在浩口三小六(3)班就读,这次是冲着这个学生而来,威胁该干部解决问题。但警方尚未证实这一说法,具体案情正在进一步调查中。

护童老师秦开美:让孩子离开,我留下

昨晚9时许,记者在浩口三小会议室里,见到秦开美老师。平和冷静、儒雅沉着,是她给记者的第一印象。身高1.5米出头、个子娇小的她显得非常的弱小。 

她回忆,早上第一节课下课后的课间操时间,班上同学正准备去操场做操。“一个红衣老人走到教室门口,我当时以为他是家长”。男子不断向她重复,“离我近一点!离我近一点!”走到与他只有一臂之隔时,他突然掏出几个瓶子和一把自制手枪喊道,“看着,这是我自制的炸弹和手枪,你今天要是不配合,我们都要死在这里!我是写了遗书来的,你们一个都不能离开!”

那个红衣人就是张泽清。张泽清将她从门外推进教室,将手中汽油瓶全部放在讲台上,然后拧开其中一个瓶子。

教室里,52名学生见到凶恶的张泽清,有的失声痛哭,有的发出尖叫。秦开美一边向窗外看到这一幕的同学使眼色示警,一边安抚班上同学说:“老爷爷不是坏人,不要害怕!先做作业吧!”

“我手上有个电话,你打过去,把派出所教导员叫来,10分钟不到场,我就引爆炸弹!”在张的威胁下,秦开美照做了,但她提了个条件:“让孩子们离开,我留下来!”

不一会儿,学校老师和校长悉数到场,提议让学生们离开,老师留下来解决问题。僵持半小时后,张泽清同意让学生下楼,秦开美还在他的控制之中。

随后,警方和镇干部们到场。浩口镇党委副书记王华林提出自己进教室作人质,换秦老师出来,张泽清答应了。

回想这段遭遇,秦开美说,在这种情况下,首先考虑的只是孩子们的安全,没有想到自己会怎样。“这份勇气,来自对孩子们的喜爱,来自对教师这份职业的尊重”。

据了解,秦开美今年42岁,从事教师工作20多年,在浩口三小已工作10余年,始终担任六年级语文老师。

换人质镇干部王林华:我也害怕,但我必须上

41岁的浩口镇党委副书记王林华主动替换女老师秦开美当人质,经历惊心动魄的一个多小时。

昨夜,在浩口三小会议室,刚做完手术出院仅一周的他,看起来略显虚弱。王林华说:“早上这件事我必须到场,虽然也害怕遭遇不测,但我必须上。”

王林华上午接到消息后,当即与派出所所长、干警赶到现场,看到张泽清一手拽住秦开美手腕,一手拿着连着炸弹引线的打火机,靠在讲台边。讲台上,放着装满汽油的6个矿泉水瓶。

在千钧一发的时刻,浩口三小的老师、校长以及浩口镇委书记徐国亮、派出所长蒲平元均提出以自己交换人质,但张泽清没同意。王华林了解他的情况,对张泽清说:“我来换,行不行?”或是因之前与王林华有过接触,张泽清答应了。

“我是镇上分管政法的书记,在我决定上前换她的那一刻不曾多想,我知道我必须上。”王林华来不及去想家中的妻儿,只想尽快稳住张泽清。

他走进教室,张泽清立即拿出一份5人名单,要求他按照要求,尽快将这5人找来。“名单上的人我都不认识,但我马上转达了他的要求。”他与张泽清沟通,劝说他,做他的思想工作。张泽清根本听不进去。

僵持约1个小时后,已近11时,张泽清突然将矿泉水瓶里的汽油浇在王林华身上,将他逼到教室靠门的墙边,又泼了一次汽油。

“我当时只觉得背后一阵凉意,没来得及想什么。”王林华说,接着就听到“啪啪”4声枪响,从教室窗外传来,扭头一看,张泽清没有拉开引信,应声倒地,离他不到1米。

被扶出教室的他,首先询问老师和学生状况如何。得知全校师生平安,无一受伤,才放下心来。

“王林华,真汉子!”事情发生后,王林华的事迹通过网络广泛传播。网友们对于他替换人质的英勇行为,纷纷发出了赞叹的评论。

昨日下午18时,中纪委网站发文,介绍王林华主动替下人质的举动,并登出王林华的照片。

目击

嫌犯耳背 老师使眼色

小声让我叫人

昨日下午,浩口三小恢复正常上课。下午16时50分,离劫持现场最近的五、六年级学生放学回家。学生们走出校门时井然有序,神情平静。

六(2)班袁姓同学告诉记者,早上9时10分,第一节课刚刚结束,男老师正准备带领大家做眼保健操,一个身穿红色外衣的老人从窗外走过。他看到,这个老人打着赤脚,手里拎着几个矿泉水瓶,准备进入自己所在教室时,被老师阻止,转身向隔壁班级走去。

不久,他和同学路过六(3)班,在窗外看到,这个老人手里举着不明物品,将秦开美老师逼在教室门附近,50多名学生坐在室内,有的流泪,有的发出尖叫。

他说,当时只是觉得教室里面情形不对,但并不知道发生了什么事,一时不知如何是好。被控制的秦开美老师不停地给他使眼色,示意他去叫其他老师。察觉张泽清有些耳背,秦老师又小声告诉他快去叫人。

袁同学赶紧去自己班叫来了一位男老师,和秦老师一起劝说张泽清放弃劫持念头,至少先放走被劫持的学生。

调查

歹徒张泽清 曾两次入狱

潜江警方介绍,张泽清是浩口镇许桥村四组人,当过3年炮兵,为退伍军人,习得自制枪支、火药手艺,曾因盗窃、非法制造枪支和故意伤害罪两度入狱。此次作案,距出狱时间仅9个月。

据了解,1985年12月,张泽清因盗窃罪被判处有期徒刑5年,1990年5月刑满释放。

2008年8月,张泽清制造出一支仿左轮手枪,并于当年9月3日上午用这支枪将同村陈某左臂击伤后逃跑,过后不久又追赶回来用木棍将陈某打伤。张泽清随后恶人先告状,到浩口水陆派出所报案,称遭人持刀砍伤。当地警方介入后,很快查明张泽清非法制造枪支并故意伤害陈某。2009年3月27日,潜江市人民法院判决张泽清有期徒刑5年。2013年9月2日,张泽清刑满出狱。此后,他一直上访,两次都是王华林把他带回来的。

据介绍,张泽清家里经济条件较差,大儿子已在外地做了上门女婿,小儿子则在北京打工,且没有成家,小女儿已在隔壁村嫁人,他跟老伴儿在家相依为命。

微博热议

为刀尖上的好老师好书记

网友点赞

@汉台殷丹:为责任感强、敢于担当的好老师和好干部点赞。

@自贡社保陶永康:一场面对生死考验的英雄接力,正是责任与担当和赤子情怀战胜自私自利、胆小懦弱人性弱点的明证。为书记和老师点赞……此刻,只有英雄,没有懦夫!

@水之清韵_63675:这位书记是好样的,危急关头挺身而出,显示出善良的英雄本色!

@JasonLin厦门上海双城记:对于那些认为副书记作秀的,我只想说,You can,You up!

@巡城老马:以人民的利益为上。这是一个真正及格的共产党员。我赞!

@人在天涯:刀尖上的书记,是好书记!

@舒心:2014中国最美女教师!

@超神回来了A:老师换学生,书记换老师,满满的正能量!

(原标题:老师换下52名学生 镇干部又换下女老师)

高铁票价高上座率低 专家称空着可做欣赏用

央广网财经北京6月16日消息 (记者吕红桥)据经济之声《天下财经》报道,从7月1日起,全国铁路将实行新的列车运行图。调整后,全国铁路开行旅客列车总数达到2447对,其中高铁动车占到一半以上,成为铁路运输新主力。然而,天下财经最近一段时间观察发现,虽然暑运即将来临,但是高铁的上座率似乎并不高。

部分高铁余票近五成

昨天下午五点左右,记者在12306网站上查询发现,临近开车,不少车次的高铁车票还有剩余,有的余票甚至高达近两百张。而继续查询就能发现,这似乎是普遍现象。比如,今天早上北京到上海的高铁车票,在昨晚查询时还相当富余。

铁总电话订票语音:G105次,到上海虹桥站,动车二等座,(剩余)438张。

438张,这要超过高铁列车载客量的一半。显然,受发车时间和线路的影响,不是每趟车的余票都如此夸张,但记者电话咨询12306客服发现,高铁车票富余却是不争的事实。

铁总客服:您好先生,目前看大部分车都还是有票的,像这种高铁,您看网站上如果有票,能提交的话照样能买到。

上座率跟价格负相关

记者还发现,价格相对便宜的动车,余票要少得多。

铁总电话订票语音:D315次到上海虹桥站,动车二等座,(剩余)21张。

与此同时,更便宜一些的T字头和K字头车票,却是一票难求。比如,记者昨晚搜索了今天北京到广州和北京到上海的所有快速、特快列车,硬座都是无票状态。

虽然铁路客票供求复杂多变,简单的对比说明不了所有问题,但这至少可以证明,较高的价格,导致了高铁较高的“空座率”,这就又回到了大家议论较多的高铁票价打折的问题上。不过记者发现,除了少量的商务座和一等座有八折优惠外,面对富余的车票,高铁二等座的价格依然纹丝不动,经常乘坐高铁的赵先生,认为这是资源浪费。

是否是资源浪费?

赵先生:节假日他可以正常卖,因为那个时候肯定是供不应求,如果说是淡季的话,我感觉应该打折,因为空着也是空着,肯定造成资源浪费了,不太合理。

可是,有着“高铁代言人”之称的中铁隧道集团有限公司副总工程师王梦恕却并不这么认为。

王梦恕:这不是浪费,因为我们的整个运输是分散性牵引,不是集中牵引了。有四个机组在里面的,到时候减一台就完了,不会有太大浪费。

王梦恕这是从技术上的解读,不过,旅客从市场的角度分析认为,中铁总不让票价浮动,在上座率不高的情况下,还要加开高铁车次,似乎还有其它的考虑。

赵先生:旅客他是不是就像控制这个价格,怕价格调下来就上不去了,他想慢慢把这些普通列车住近淘汰了,还是一家垄断。

对此,王梦恕回应,没有什么其它的考虑,高铁的成本就在那儿摆着,票价超过七折就要亏本儿,而且,上座率低也不见得就是坏事儿。

王梦恕:少就少,那没办法。这样空着也好,就是大家可以做欣赏用,就是大家不要坐那么慢。

评:“空着也要空着”道理何在?

“高铁列车内置几组发动机,上座率低了,关个发动机就行了,不会造成资源浪费。”这样的说法看似逻辑严谨,实则十分唬人。众所周知,高铁线路是国家规划,纳税人出资。既是如此,就要保证效能的最大发挥,车厢空了,运行效率从何谈起,没有效率,又如何不是浪费呢?所以,我们真的要问一句:“空着也要空着”,究竟道理何在呢?

广州日报社长涉贿案续审 辩方称取证存刑讯逼供

原广州日报社长戴玉庆案昨日在东莞市中级人民法院继续开审,庭审从早上9点30分持续至晚上7点30分,审判长宣布择日宣判。

3月28日,该案已在东莞市中级人民法院开审,当天庭审至下午,因戴玉庆情绪激动引起身体不适而终止。

常永强是否向戴玉庆行贿200万?

昨日庭审中,戴玉庆对5笔共250.1万元的受贿控诉全部予以否认。

在戴玉庆被控受贿的250.1万元中,最大的一笔来自原广州日报社广告处副处长常勇强。根据起诉书,常勇强为了获得戴玉庆在岗位调整及职务晋升等方面的支持与关照,于2006年至2010年间,先后分10次送给戴玉庆200万元现金,每次20万元。

戴玉庆在庭审中对这笔200万的受贿款项进行了否认。

昨天,辩护律师当庭出示了常勇强的三封手书信件,在这些信件中,常勇强表示“戴玉庆等人的笔录是指名道姓逼我编造的”。

常勇强在其中一封给广州中级人民法院的信中写道:“公诉人起诉我犯受贿罪和行贿罪的指控基本不是事实,我所有供述笔录都是在遭受刑讯逼供而非法获取的……我实在受不了,就陆续编造了受贿500多万、行贿200万的笔录,其中戴玉庆等人的笔录还是指名道姓逼我编造的,期间,我也多次反映这些笔录是我受不了编的,但反遭更变本加厉的折磨,……7月5日下午,办案人员甚至当面撕碎我又一次递交的反映编造笔录的材料,并强逼我吃下去。”

在常勇强写给妻子的一封信中说:“你在信中提到报纸报道戴社受贿200多万元,他更无辜,其中200万就是我被指名道姓逼迫编造的。”

在3月28日的庭审中,法庭曾当庭播放一段常勇强受审的视频。在这段视频中,常勇强先是对向戴玉庆行贿200万元予以否认,表示“我没有送过他钱”。但后来又改口承认了此事。常勇强在录像中表现得十分纠结不安,双手数次抱头并用力揉搓头发,面对检察人员的逼问,他说:“我罪有应得,但是我不想害人。”

检方对此则指出,辩护律师所出示的常勇强的三封信是否是其本人所写,并且都是复印件,因此无从判断证据的真实性和合法性。并且就算这三封信内容确实为常勇强本人所写,也不能就因此推翻其犯罪事实。检方说,常勇强写给广州市中级人民法院的信件是在其一审判决之后,不能排除其是因对一审判决不满而有意翻供。

受贿款项“去无踪”?

对于其他几宗受贿指控,戴玉庆也一一进行了否认,说这五笔款项都“来无影去无踪”。

受贿的250万花去哪里了?法庭在3月28日审判时曾播放了一段戴玉庆接受广州检察机关问询的录像,在录像中戴玉庆说这200多万元被花在了学习英语、购买图书及软件等方面。在昨天的庭审中,戴玉庆质疑检方:“我说在华尔街英语学习花了二三十万,为什么不去查一查?是否花钱去学英语了,这事查一查不就知道了吗?”

熟悉戴玉庆的一位老同事对记者表示,戴玉庆受贿用以学英语“根本不可能”,“他是翻译《罗素文集》的人啊!报社老总中有他这样的英文水平的人少之又少。”这位老同事曾与戴玉庆一同出游,他回忆戴玉庆晚上从不跟大家一起唱K娱乐,总是白天游览名胜古迹,晚上就在宾馆看英文报纸。

辩护律师称,戴玉庆父母已故去,没有孩子,唯一的直系亲属是妻子,兄弟姐妹间也很少来往。他没有私家车,平时节假日出门都坐公交车。

辩护律师还说,通过翻阅卷宗,发现多处笔录明显有复制粘贴的迹象。“并且,所有的参案人员行贿时都有一套固定的行为模式,像是流水线作业。”辩护律师质疑说,比如,写到常勇强行贿时,必然是“我在大楼上处理公务时,常勇强打我电话说找我谈一谈工作,然后就拎着一个袋子出现在我的办公室。”

“五条罪我一宗也没有犯。我没有罪,不需要自首。”与戴玉庆在东莞市中级人民法院对控诉的否认态度形成鲜明对比的,是检方作为证据呈现的戴玉庆此前在广州市纪委和检察院的9份有罪供述。

戴玉庆昨日称,之所以之前承认受贿,是因为受到了“外力压迫”。他说在办案过程中,他受到了精神摧残、暴力恐吓、噪音装置干扰睡觉以及催眠等,甚至已经出现了严重的幻听和幻觉现象。

检方:纪委调查不属于刑事审判活动内容

检方指出,戴玉庆一直辩称自己是受到广州市纪委的逼供、诱供情况下作的有罪供述。但实际上,纪委的调查并不属于刑事审判活动的内容,纪委“双规”期间获取的材料,并不是诉讼活动,检方并不会当作证据来使用。

戴玉庆称,侦查人员在纪委“双规”期间就提前介入,导致他在侦查阶段时一直受到精神压力,所以才做出有罪供述。对此检方认为,戴玉庆不能提供参与纪委询问的侦查机关人员的姓名,也不能提供纪委非法取证的时间节点。并且据东莞检方调查,广州市检察院并未提前介入广州纪委办案的过程。广州市检察院专门就此事做出了一份情况说明。

检方说,谈到定案的问题,如果因为戴玉庆翻供就推翻之前他所做的多份有罪供述,显然是不可能的。2012年9月24日至10月10日间,戴玉庆在广州市检察院所作的9份笔录中,他均对犯罪事实供认不讳,并且供词内容是基本一致的。而从笔录形成的时间来看,大部分是在白天进行的,最迟的一次询问在19:35就结束了,不存在疲劳询问或者连续询问的情况。他在“双规”期间形成的材料并未作为定案依据。

检方认为,如果戴玉庆在“双规”期间受到逼供、诱供,他在侦查期间应该是有机会进行说明的,但是他在侦查期间依然是做有罪供述。案件指定到东莞市检察院管辖后,公诉人先后两次提审戴玉庆,在第一次询问时,戴玉庆对大部分指控进行翻供,仅承认收受刘某萍、肖某初的贿赂,在第二次询问时又否认了所有指控。检方认为,可以看出他从全部供述到部分翻供到完全翻供的策略。

(原标题:戴玉庆案续审未判 控辩双方“事实”大相径庭)

中国试飞院或测试歼20新雷达 神秘飞机搭载(图)|歼20|中国|战机_新浪军事

近日,网络上曝光的一段视频显示,中国试飞院的一架经过改装的图-204客机正在对一台新型战斗机雷达进行测试。从该新型雷达的外形来看,与歼-20第四代战斗机的雷达外形基本吻合。

用改装客机或运输机为战斗机雷达进行测试的方法并不罕见,我国就曾经用运-8运输机进行电子雷达的验证工作,美国F-22第五代战斗机雷达的测试工作也是在经过改装后的波音757飞机上进行的。

政治局会议通过进一步推进户籍制度改革意见

【政治局会议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》】中共中央政治局今天审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。会议指出,要完善农村产权制度,维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。要区别情况、分类指导,由各地因地制宜地实行差别化落户政策。

北京涉案未成年高中生回访:近七成被退学

社工为未成年人犯罪案件涉案者进行成人礼宣誓,这些少年的未来仍是未知数。新京报资料图 王贵彬 摄
社工为未成年人犯罪案件涉案者进行成人礼宣誓,这些少年的未来仍是未知数。新京报资料图 王贵彬 摄

未成年高中生犯罪或涉嫌犯罪后,被学校劝退率接近七成,被劝退后再次复学的比例仅为四分之一。近日,北京市西城区检察院,对近两年受理的未成年人犯罪案件进行回访。回访发现,多名涉案的未成年高中生在法院宣判、甚至检察机关做出不起诉决定之前,即被学校劝退中断学业。检方表示,学校劝退的做法,有违国家以及地方法律法规的相关规定。

【学业中断】

涉案高中生退学率超八成

近日,西城检察院对2012、2013年度受理的未成年人案件进行回访,回访对象为29名涉案的京籍未成年人,他们均是北京市普通高中或职业高中在校学生。

在这些学生中,只有7人因学校不知其涉案而继续正常上学外,另外22名学生中有3名主动退学,4名做了其他处分,其余15名涉案学生,均被学校停课并做劝退处理。

在校方知道涉案的22名未成年人中,退学率达81%,被校方劝退率达到了68%。

西城区检察院工作人员称,有些未成年人涉案后,公安机关第一次采取传唤或者刑事拘留后,学校就会以违反校规为由,做出立即停课并劝退的决定。

“有的学校做出停课决定,就是不让学生上课,逼着学生自己申请退学”,该工作人员称,这也是学校让涉案学生退学的一种变相手段。

【学籍断档】

退学学生复学率不足25%

刘希(化名)是西城区一名涉案学生。2012年,他因涉嫌参与一场聚众斗殴,被警方控制,随后被校方以违反校规为由劝退。

“实际上没有证据表明他参与了这场斗殴”,西城检察院工作人员称,经过调查,西城检察院对刘希做出不起诉决定。但在做出不起诉决定之前,校方已经将刘希劝退。

刘希在家待了半年后,父母为他找了另一所学校。“这个新学校看见他的学籍空缺了半年,让他补上”,但刘希父母找到原学校时,原学校拒绝为刘希出具连续学籍证明,刘希也因此无法转学。

“只要学校出一个证明,承认他这半年是这个学校的学生,他就可以转学”,西城检察院工作人员说,他们也前往原学校做工作。校方称,刘希在被劝退之日起即被停课,他们仅可能出具截止到劝退之日的学籍证明,对于之后“空白状态”,学校“不予负责”。

“被劝退学生转学很困难并非个案”,上述工作人员称,在被劝退的学生中,很多最后都转到外地的私立学校。

据该院统计,这些学生中,成功转学的涉案未成年人,不足25%,“有的只能待在家里或找工作。”

【就业困难】

派出所难开无犯罪证明

调查显示,回访中的涉案未成年学生,已参加工作人数为4人,其中3人系被劝退后直接参加工作,因仅具有低学历(初中文化水平),三人从事的行业也属于低收入行业。

这些学生在就业过程中,也遭遇困难。西城区检察院办案人员介绍,涉案未成年人贾某,因所在的学校始终不知其涉及刑事案件而顺利毕业,但他应聘的公司要求提供公安机关出具的无犯罪记录证明方能入职。而警方以公安系统上有其曾经有涉嫌犯罪的记录,拒绝出具无犯罪记录的证明文件。

办案人员表示,根据公安部门相关规定,对于未成年人轻微情节的案件,公安机关应当依法为未成年人出具证明。

经西城区检察院联系,当地派出所最终同意为贾某出具证明,但因为应聘公司没有提供需要出具无犯罪记录的函件,贾某目前仍待业在家。

【有违法规】

校方劝退涉案学生欠妥

东城区某高中校长陈女士介绍,在他们学校,还没有直接开除学生的情况,“义务教育阶段不能开除,高中阶段,学生也有接受教育的权利。”

陈女士说,如果学校劝退,一定是学生之间有矛盾,“如果学生家长有能力给他转学,这样可以化解矛盾源头,这样也可以”,陈女士说,如果学生转学困难,学校就不应该劝退,“如果学生违法了,会有法律处罚,如果法律不处罚,那就说明这个学生犯的错误还没那么严重。”

据西城区检察院工作人员称,多数学校对涉案未成年人劝退,都以违反校规、校纪为由直接停课,劝说涉案未成年人自行申请退学。

“在被我院依法宣布不起诉之后,学校往往会以‘高中阶段不属于九年义务教育阶段’、担心影响其他学生正常学习’等理由,拒绝接纳涉案未成年人继续学业。”上述工作人员说。

西城检察院上述工作人员说,学校劝退的做法,违反了国家以及地方法律法规的有关规定。“有的学校劝退,就是不想让这些学生影响他们评优。”

■ 法律规定

●《北京市中小学生学籍管理办法》规定高中生退学的4个条件中,并未涉及刑事犯罪情形。同时该办法规定,对于在校期间因刑事犯罪,被判处拘役、有期徒刑以上刑罚的,在刑满释放或解除劳教后仍未满18周岁且符合就学条件的,教育行政部门和相关学校应当采取措施帮助其做好就学工作。

●《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定:“依法免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑、假释或者刑罚执行完毕的未成年人,在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利,任何单位和个人不得歧视。”

●《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条明确规定:“解除羁押、服刑期满的未成年人的复学、升学、就业不受歧视。”

本版采写/新京报记者 李宁 实习生 李丹

(原标题:涉案未成年高中生 近七成“被退学”)