作者归档:亚搏体育app

广西两官员吃夜宵时起争执 1人被对方一拳打死

事发地点事发地点
事发现场事发现场
事发现场事发现场

2016年6月18日零时37分,有群众拨打110报警,称在长洲区新兴二路光明粥城内发生一起故意伤害案,一名男子受拳击后倒在粥城门外。接警后,辖区民警立即赶到现场处置,并通知120对伤者进行抢救,经抢救无效后死亡。

经初步调查,死者潘某和是梧州工业园区国税局干部,6月17日晚与蒙山国税局蒋某林在光明粥城吃夜宵期间,两人发生口角,蒋某林打了潘某和头部一拳,随后潘某和倒在粥城门外死亡。

目前,嫌疑人蒋某林已被警方控制,其他在场的人员也被依法传唤到辖区派出所接受调查。由于嫌疑人蒋某林仍处于醉酒状态,待酒醒后才能进一步调查。案件相关调查及善后处置工作正在进行中 ,相关部门也同时启动了调查程序。

来源:梧州零距离


北京减人之策 迁官迁校迁央企

一直以来,官方认为,京城人太多,应该限制人口。比如将低端产业挡在门外,以分流“低端人口”。北京若真如此,实不可取。


微软有足够的理由收购领英,那么领英呢?

微软在社交领域中始终没有太大的突破,这可能让微软管理层意识到这样一个问题:我们可能真得不会干这个。这也是微软愿意让领英保持独立发展的重要原因。

湖南起火大巴超载两人 涉事公司称车上有安全锤

原标题:湖南起火大巴超载两人

昨天,湖南省宜凤高速大巴起火事故善后工作组启动遇难者家属血样采集工作,事故原因正在进一步调查核实中。国务院安委会办公室通报显示,旅游大巴撞向中间隔离护栏,导致油箱漏油并起火,目前已有35人遇难;大巴核载55人,实载57人。

□通报核载55人实载57人

国务院昨天正式成立湖南郴州宜凤高速“6·26”特别重大道路交通事故调查组,由国家安监总局副局长孙华山任组长,下设技术组、管理组、责任追究组和综合组等4个专项组,将彻查原因,严肃追责。

昨天下午,国务院安委会办公室通报称,26日10时30分许,衡阳骏达旅游集团一辆车牌号为湘D94396的旅游大巴(核载55人,实载57人,其中小孩4人),行驶至郴州宜凤高速公路33km+900m处时,撞向中间隔离护栏,导致车辆油箱漏油并起火,目前已造成35人死亡、13人受伤。

通报提及,要立即组织开展客运车辆特别是旅

游包车安全隐患专项整治,逐车逐线进行排查治理,对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车做到逢车必查。要加强夜间等违法行为高发时段的巡逻检查,严查客运车辆超速、超员、非法营运和疲劳驾驶等非法违规行为。

另据一份事故现场处置救援工作情况汇报显示,这辆大巴在宜凤高速东溪大桥处疑似机械失灵,失控车辆撞上高速公路中间隔离带长达100米后,又撞向东溪大桥右边护栏,致油箱漏油起火。

对于事故具体原因和涉事司机相关情况,郴州市政府外宣办工作人员表示,目前还在进一步调查核实中。

□善后遇难者家属采血样

昨天,宜凤高速事故善后工作组启动遇难者家属血样采集工作。据现场工作人员介绍,每位抵达的遇难者家属都配有专人负责接待,等血样采集工作结束后,最终公布DNA匹配结果。

郴州市政府外宣办相关负责人告诉记者,事故发生后,省、市、县三级迅速成立医疗救援工作组,及时把伤者从现场转移至

医院进行救治。

湖南省卫计委应急办副主任易大鹏介绍,事发当天就组织湘雅医院专家赶赴郴州,对伤者进行积极救治。目前正调度一切力量,全力以赴救治伤者。卫计部门还专门调集了心理疏导人员,对事故亲历者进行心理疏导。

宜章县人民医院院长肖志红称,该院动员全院医护人员24小时待命,针对每一个伤者,安排1名主治医生和1名护士救治。医院接收伤者后第一时间组织分流、协助检查、手术治疗等,并及时联系上级医院,先后将6名重伤者转到郴州市第一人民医院,目前在宜章县人民医院的还有7人,其中留观3人,住院的4人伤情稳定。转院的6名伤者全部安排在重症监护室,并确定了一名伤者一个班子的救治方案。

□调查

涉事公司称车上有安全锤

昨天下午,事故大巴所属衡阳骏达旅游客运有限公司负责人何先生告诉记者,目前正配合公安部门调查。针对网上有关大巴上没有安全锤的说法,何先生称,公司每辆车都配备6个安全锤,每月还会不定期对车辆进行隐患排查。涉事车辆是从2009年8月开始投入运营的,事发前无违法记录,具备省级旅游客车资质,手续齐全。骏达公司还按照交通部门相关规定,为车辆购买了每座50万元的乘客座位责任险及100万元的第三者责任险。

另有消息称,经初步核实,事故车辆是由蒋晓战、王军和驾驶员刘大辉3人共同出资购买,挂靠在骏达公司。

记者从该公司另一工作人员处了解到,57名乘客由耒阳一个户外组织发起,经当地风光旅行社组团,准备去宜章莽山旅游度假。

伤者邓红霞告诉记者,她和家人通过一家户外俱乐部参团,出发前没有签署任何协议。俱乐部承诺给他们购买保险,但具体保额不清楚。

京华时报记者樊瑞实习记者冯华妹新华社钟欣


“样板戏”才是革命创新的

“革命样板戏”只顾说教,不管创新?其实,它吸收了很多西洋音乐的元素,这在当时“阶级斗争”的大背景下显得格格不入。


最讨厌官话的其实也是官?

最讨厌官话的其实是小官们,因为知道套路,领导们在台上官话连篇,耳朵成茧,感觉俗不可耐,忍无可忍,但不得不听,还得记。


中国很快会出现更多诺奖得主吗?

中国会出现更多的诺奖得主吗?这取决于中国是否能够、以及如何才能发展自己的科研机构,这些机构要能培养足够多的、具备诺奖提名水准的科学家。


想“二次公投”让英国留欧?没门

英国留欧派们要求二次公投是不可能了,不过可以借此施加压力,在未来两年启动与欧盟开展“离婚”谈判时,能尽量保障多一点的藕断丝连,那倒是极有可能。

台风尼伯特威力四级连降 上海今起连下3天暴雨

晨报记者 徐妍斐

让人担心了快一周的今年第1号台风“尼伯特”昨天终于在福建泉州石狮市登陆,随着其强度级别一降再降,等待台风到来的人们也稍稍松了口气。作为曾经一天之内连升四级的“超强台风”,“尼伯特”在二次登陆后却被网友调侃为“丢了台风的脸”。不过,今起3日,“尼伯特”仍将为上海带来大到暴雨,出行务必注意安全。

“尼伯特”先拖延再突袭

昨天申城云系多,较为阴沉,相对前几日,升温乏力,最高气温中心城区徐家汇站止步于28.4℃。随着“尼伯特”的临近,申城今天起进入台风的外围影响,将转为阴到多云有阵雨,雨势会更明显一些。气温预计仍在在26℃-29℃附近。

昨天13时45分,台风“尼伯特”以强热带风暴级别、中心在福建省泉州石狮市登陆,登陆时中心附近最大风力有10级(25米/秒),中心最低气压为 990百帕。同时具有“史上第二晚首台”、“史上最强首台”两个称号的“尼伯特”堪称任性,生成前期曾以30公里/时的速度狂奔,昨天第二次登陆前夕又犯 “拖延症”,风向、移动速度都不太稳定,让具体登陆点的预测也变得难上加难。

就在气象研究人员纷纷猜测它会在14时-15时登陆之际,13时45分它突然在福建省泉州石狮市登陆,连中央气象台官博都忍不住“抓狂”:“说好的15点呢!连14点还没到啊,来得太突然了啊!”

台风的登陆过程中,创纪录特大暴雨袭击闽清、永泰,部分水库水位直线上涨。多山多水库的闽清、永泰地区,短短半天时间内降下近500毫米特大暴雨,当地部分水库已出现险情,两县受到洪水威胁。

四级连跳后又四级连降

与“尼伯特”5日曾一天之内“四级跳”,从热带风暴级跃升至顶级“超强台风”相比,“尼伯特”的减弱同样迅猛:8日还以超强台风登陆台湾,当晚就已降两 级成为台风级,昨天登陆福建时已是强热带风暴,9日15时又减弱为热带风暴。也就是说,曾经在一天之内“四级跳”从热带风暴升为顶级“超强台风”的尼伯特 在经过数日奔袭和两次登陆后,将再次降了四级回归原本较低的级别。

昨天16时,热带风暴中心以每小时12公里的速度朝西北方向移动,受其影响,浙江中部、南部沿海海面风力有8-10级。上海市公共气象服务中心消息,“尼伯特”预计于今天白天在江西境内减弱为热带低压,11-12日其残余低压经太湖流域进入黄海。

从来势汹汹的“超强台风”,转眼就要成为“热带低压”,“尼伯特”也被网友调侃为“非常不靠谱”,兼具迟到、吹牛、任性、贪玩、路痴、不履职等“多重 罪”。不过,受“尼伯特”影响,10-12日本市有40-70毫米大到暴雨,局部大暴雨100-150毫米,并伴有6-7级,沿海地区7-9级阵风。不 过,此次“尼伯特”来袭时的降水量,理论上会比6月中旬那场雨要弱。


幸福是什么?

幸福的人生可以这么定义:你碰巧做了一件你感兴趣的事情,这件事情你有能力做,并且你做成了。


恐袭突然增多是为什么?

从吉隆坡的酒吧到达卡的餐馆,从伊斯坦布尔机场到巴格达商业区,再到伊斯兰教的圣城麦地那,几天之内,极端分子在多个国家发动袭击。

“环保钦差”4天进驻7省:重点督察环保不作为

原标题:“环保钦差” 四天内进驻七省份 重点督察党委政府环保不作为

环保部昨日透露,中央环境保护督察再次派出三个组分别进驻河南、云南以及江苏三个省份进行环境保护督察。截至目前,中央环境保护督察组已经进驻7个省份,并将于8月中旬前完成环保督察任务。

观海解局梳理发现,这七位组长均为来自政协或人大的正部级官员担任,七个督察组副组长分别由三位环保部副部长兼任。

另外,江西和河南两省将既迎来中央巡视组,又迎来环保督察组。

中央八大环保督察组已进驻七省份

今年年初,中央环保督察组低调出现在人们视线中,首次亮相就成果非凡。期间,共有26位省级领导被督察组进行了个别谈话,省委原书记周本顺被指对环保不真抓。虽然目前整改仍在进行中,但是已经停取缔非法企业200家,拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人。

中央环保督察组从7月份开始,正式扩大规模并成批次对地方省份展开环保督察。对7省(区)的督察结果,有专家表示同样值得期待。 

观海解局从环保部获悉,7月15日至16日,中央第三、第五、第七环境保护督察组近日分别进驻江苏省、河南省、云南省开展环境保护督察工作。这是中央环保督察组在4天内,进驻的第七个省份。

此前,中央第一、第四、第六环境保护督察组已于7月14日,分别进驻内蒙古自治区、江西省、广西壮族自治区。

另根据新华社7月12日报道,中央第八环境保护督察组已于近日进驻宁夏回族自治区开展环境保护督察工作。

其实,不止是上述六个省份。此前在7月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽曾主持召开会议,对2016年第一批中央环境保护督察工作进行部署。会议上透露,经党中央、国务院批准,第一批8个中央环境保护督察组将分别负责对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地区进行环境保护督察。

目前,仅黑龙江还未有关中央环保督察组进驻的公开报道。

张高丽还指出,要把握环境保护督察基本要求,有力有序有效地做好督察工作。要明确责任主体,推动地方党委、政府和有关部门履职尽责,推动落实环境保护党政同责、一岗双责等。

督察内容:7省份督察重点一致

至于中央环保督察组的具体工作,据环保部透露,对7个省的督察重点是一致的,即将重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况。

观海解局(微信ID:guanhaijieju)从环保部获悉,中央环境保护督察组的督察重点是督察各省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动三省生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。

各督察组组长强调,在督察中将坚持问题导向,重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

按照制度设计,中央环保督察主要包含六个环节:督察准备——督察进驻——形成督察报告——督察反馈——移交移送问题及线索——整改落实。督察工作,不仅有省级层面督察,也有下沉地市督察。工作方式很多样:听取汇报、调阅资料、调研座谈、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查……督察组进驻河北时,每天的举报电话从早八点到晚八点电话不断,有些群众反映电话占线,实际上就是因为电话太多,每天要接100多个电话。

环保督察组人员构成依然体现高层级

《人民日报》2016年1月6日的报道指出,中央环保督察组层级之高,还体现在人员构成上。此前进驻河北的中央环保督察组,组长是为前环保部副部长周建,副组长是现任环保部副部长翟青。同时,其成员还包括来自环保部、中纪委、中组部的相关人员。 

观海解局梳理发现,目前已亮相的七个督察组的团队人员级别十分抢眼。

这七位组长均为来自政协或人大的正部级官员担任,七个督察组副组长共由三位环保部副部长兼任,均是副部级,可见此次中央对环保督察的重视。

组长名单:

中央第三环保督察组组长为全国政协经济委员会副主任吴新雄;

中央第七环保督察组组长为全国政协人口资源环境委员会主任贾治邦;

中央第五环保督查组组长为全国人大民族委员会副主任委员王万宾;

中央第一环境保护督察组组长全国人大环资委主任委员陆浩;

中央第四环境保护督察组组长刚刚转任全国人大的李家祥任组长;

中央第六环境保护督察组组长全国政协常委姜伟新;

中央第八环境保护督察组组长全国人大环境与资源保护委员会副主任委员蒋巨峰。

江西、河南近期还迎来中央巡视组

值得关注的是,日前公布的中央今年第二轮巡视“回头看”的四个省份中,江西和河南两个省份赫然在列。两省将既迎来中央巡视组,又迎来环保督察组。

6月22日,十八届中央第十轮巡视工作动员部署会议召开,经中央批准,中央第十轮巡视将对中央统战部等32个单位党组织开展专项巡视,同时对天津、江西、河南、湖北4个省市进行“回头看”。

那么江西、河南这两个省份又是如何表态的? 

在江西,近期刚刚履新的江西省委书记鹿心社表态,要对标巡视“回头看”的部署和要求,切实强化责任担当,严格遵守巡视工作纪律,在思想舆论、工作安排、服务保障上积极配合,做到不回避、不遮掩、不护短、不怕丑,为巡视组开展工作提供良好环境。

河南省委书记谢伏瞻强调,我们要从政治和全局的高度认真对待这次巡视“回头看”工作,把接受和配合巡视的过程,作为接受教育、履行职责、锤炼党性的过程,作为发现问题、改进工作、完善自我的过程,积极配合中央巡视组开展工作;自觉服从巡视工作的统一安排,实事求是报告工作,客观公正反映情况,诚恳接受巡视监督,虚心听取意见建议,保证中央巡视组充分了解和掌握真实情况。


咪蒙为什么忽然爱国?

相比《永远爱国,永远热泪盈眶》所表达的观点,我更感兴趣的是,咪蒙为什么要写这样的文章,正如相比咪蒙“永远爱国”,我更感兴趣的是,她为什么忽然爱国。


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因为半数选民选择了脱欧,英国首相卡梅伦不得不“赔偿”了自己首相职位。现在的焦点便是谁可以接替卡梅伦?


难民为主的小岛上如何讲人权

在任何社会中,‘保障人权’都不是一句空话,也不仅仅是道德伦理的问题,这实际上意味着要安排一整套制度,并且要有强大的预算来支持。

盘点省级一把手暗访经历:李鸿忠曾被下属挂电话

7月22日, 湖南省委副书记、省长杜家毫率交通运输、安监、公安等少数几个部门负责人,不发通知、不打招呼、不听汇报,直奔相关企业生产一线,暗查暗访危化品、道路运输等重点行业安全生产工作。

据媒体报道,杜家毫暗访企业时,公司主要领导都不在,杜家毫直接带队翻看企业重大危险源监控台账,了解危化品收储、装卸、运输全流程,并对企业生产管理中发现的薄弱环节,叮嘱要加紧整改。

据“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)统计,在十八大后,至少有韩正、李鸿忠、王安顺、夏宝龙、罗保铭、杜家毫、刘赐贵等省级党政一把手,都有过暗访经历,针对各自辖区内的生产安全、道路交通、环境保护等情况,进行突击检查。

中央政治局委员、上海市委书记韩正,在今年全国两会上还曾表示,暗访可以原生态地了解情况,可以有更加真切的感受,增加工作紧迫感。

习近平也曾对领导干部暗访有过明确指示。

2013年11月,山东青岛因输油管线泄漏引发重大爆燃事故,随即习近平到青岛考察。他强调,对于安全生产大检查,要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。

杜家毫

“我们今天不设行程、也没通知当地政府”

据当地媒体报道,7月22日,杜家毫暗访的首站是湖南省危化品运输和仓储能力最大的物流企业。

在亮明身份、通过门卫走进办公楼后,该企业仓储部负责人才“姗姗来迟”。

该负责人解释说,“不知省长会来检查,公司主要领导都没在家。”

杜家毫则回答到,“我们今天不设行程、也没通知当地政府,就是要看看企业日常安全生产工作做得如何。”

随即,杜家毫一行检查了企业消防站所、车辆运输部、远程监控中心等重点安防部门,翻看企业重大危险源监控台账,了解危化品收储、装卸、运输全流程。

随后,杜家毫来到了湘江新区综合交通枢纽客运站,与客车驾驶员覃师傅攀谈起来,了解这辆客车营运性质、班线周期、驾驶员安全培训等情况,并登上大巴检查窗户安全锤是否摆放到位、车载GPS定位系统是否正常运行、安全逃生门能否打开。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在与覃师傅聊了一段时间后,该站负责人才闻讯赶来。

在此次行程中,杜家毫强调,世界上怕就怕“认真”二字。各级各部门一定要认认真真把各项安全生产措施落实到位、监管落实到位、责任落实到位,坚决守住安全生产这条底线。

韩正

“不打招呼暗访可原生态地了解情况,这是在办公室了解不到的”

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,中央政治局委员、上海市委书记韩正,有过多次暗访经历,他还曾要求所有市领导亲自带队暗访调研,以暗访形式补短板。

据报道,2016年首个工作日下午,韩正开始2016年第一次不打招呼的暗访调研,前往红旗村、苏州河、许浦村、合庆镇,考察旧城改造及环境综合整治情况。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在2015年下半年,上海市委开展城市管理补短板系列调研,韩正曾要求所有市委领导亲自带队暗访调研,而其带队暗访的第一站则是上述闵行区华漕镇许浦村和合庆镇。

在合庆镇朝阳村,听了该村暗访一年来的环境变化后,韩正说,“我们整治环境,最终目的是要让当地群众受益。”

在今年全国两会上,针对以暗访形式推进补短板工作的问题,韩正回答到,“工作中有问题,积累下来就是短板。有问题不可怕,可怕的是看不到问题。短板是客观存在的,我们要抓住问题,解决好。采取不打招呼的暗访,可以原生态地了解情况,这是在办公室了解不到的,会议室里讨论不出来的,听汇报听不到的。暗访可以有更加真切的感受,增强我们工作的紧迫感。”

在今年6月14日,韩正参加其所在的市委督查室党支部“两学一做”组织生活会时,也曾表示,做好市委督查工作,要加强随机暗访暗查,直插一线了解最真实情况。

王安顺

“我本人暗访的时候就不止一次遇到过,自己立个牌,画个圈,戴个红袖箍就开始收费”

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,北京市长王安顺曾对黑煤场和停车场暗访过,并在暗访过程中对发现的问题立即责成整改。

今年1月9日下午,王安顺不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,到朝阳区城乡结合部检查减煤换煤及散煤治理工作。

在黑庄户乡郎辛庄村一处煤场,王安顺掀开苫布看原煤质量,询问生产情况。当工作人员拿不出营业执照和原煤合格证明时,王安顺责成工商、质监部门严格执法,当即依法责令暂停生产,并将原煤抽样带回进行检测。随后王安顺还暗访了村里的租住户,向外来人口说明北京政策,动员大家回乡创业发展。

而在半个月后的一个座谈会上,王安顺还谈到了自己暗访停车场的经历。

今年1月24日,北京市召开港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈会,王安顺参加。

座谈会上,有委员提出,北京存在停车乱收费的问题,来收停车费的管理人员是否合法无从判断。

王安顺随即说到,“我本人暗访的时候就不止一次遇到过,自己立个牌,画个圈,戴个红袖箍就开始收费,给发票的收20元,没发票的收10元或者5元,不给钱还在后面追着骂。”他表示,在北京大概有将近几十万人来管理停车收费,这种乱象决不允许持续下去。

李鸿忠

“吴局长您好!我是李鸿忠”,“啊?不可能!”

十八大以来,湖北省委书记李鸿忠也曾有过暗访经历,他在电话突击询问下级单位生产安全情况时,还被下属直接挂掉电话。

2015年12月3日下午,李鸿忠在参加完湖北省大别山革命老区扶贫开发振兴发展推进会后,不打招呼,直接来到三里畈镇乌石冲村暗访。

据媒体报道,当时时值黄昏,天色已晚,李鸿忠在石冲村暗访了三户贫困户,详细了解当地精准扶贫情况。李鸿忠表示,“精准扶贫,不落一人。”

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,湖北省委组织部还曾以暗访形式,到基层拍摄基层党建工作。

2015年12月26日,湖北省委召开会议对各省市书记抓基层工作进行述职评议。会上播放了电视专题片《基层党建离全面过硬还有多远》,该片以暗访形式,拍摄了个别地方基层党建工作存在的突出问题。

在会前,因有中组部领导参会,会务人员不知这样的短亮丑暗访短片能否现场播放。李鸿忠态度坚决,“不仅要播,而且要原汁原味地播出来。”,“我们要直面问题,对号入座,反思查摆,抓整改、抓落实。”

而在2015年最后一天,李鸿忠在主持开完省委常委会会议后,突击到省安监局检查、部署全省安全生产工作,却遭到了“闭门羹”。

在安监局,李鸿忠直接拨通了红安县安监局局长吴碧田的电话。

“吴局长您好!我是李鸿忠,现在省安监局值班室,想了解下节日期间县里的安全生产监督管理情况。”李鸿忠通过电话自报家门。

“啊?不可能!”听筒那头传来疑惑的声音,电话随即被挂断。

李鸿忠自我剖析说,“基层不相信,这本身就是问题!”,我们的随机抽查还没有成为常态。经过省安监局再次电话介绍,吴碧田逐渐缓过神来,立即作了些县里工作情况的汇报。

夏宝龙

“如果事先安排好线路,很难摸到实情、听到实话”

浙江省委书记夏宝龙则曾在一周内暗访两次,倡导调研新作风。

据媒体报道,在2013年8月15日和21日,夏宝龙不通知任何部门和地方党委、政府,不预设路线,没有警车带道,没有地方官员陪同,两次直接到田间地头,进村入户走访,听取基层群众和干部的声音。

夏宝龙认为,赴基层考察调研,就要听真话、访真情、解真难,如果事先安排好线路,确定好调研地点和对象,身边陪同干部一大堆,往往很难摸到实情、听到实话。

据报道,暗访时,夏宝龙乘坐的微型面包车直接进村;身边没有任何厅局长和市县负责人陪同;中午在乡镇食堂吃工作餐,不上任何酒水饮料,20分钟内一大碗米饭下肚后马上投入工作;见到群众开门见山询问对乡镇干部和省委有何意见建议。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在2012年2月9日,时任浙江省省长的夏宝龙就曾到该省德清县三合乡四都村进行暗访调研。

罗保铭

“感谢你说了真话,提了这么好的建议”

海南省委书记罗保铭则在2013年的首日进行暗访,轻车简从,不打招呼、不做安排,坐出租车、吃大排档,深入基层,去听一些真话。

2013年1月1日下午,罗保铭以游客省份,坐上一辆出租车体验三亚“打车难”。一上车,罗保铭就被司机认出。罗保铭则说,他想多听听真心话,尤其是意见和建议。随后司机向其建议了打车难的解决办法,并把罗保铭送到了三亚最大的海鲜排档春园海鲜广场。

在排档大厅,罗保铭邀请三亚市旅游业协会、出租车协会、海鲜排档协会的负责人一起用工作餐,鼓励他们用更好的服务让客人愿意来,让客人满意归。

在三亚湾海月广场,来自四川的候鸟老人李普芬对罗保铭说:“这一带的生活污水直接排到三亚湾的海里,很破坏环境。三亚这么美,不能破坏了。希望政府尽快解决污水排放问题。”

罗保铭对李普芬说:“感谢你说了真话,提了这么好的建议。”

1月2日《海南日报》针对罗保铭的暗访,配发评论《让作风实些再实些》写到,要了解实情,掌握第一手资料,在办公室里听汇报、看文件,是永远得不到的,要想把知民情,解民困落到实处,就得扑下身子,沉到基层。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,与罗保铭搭档、2015年开始担任海南省省长的刘赐贵,也有不少暗访经历。

2015年7月20日,海南省召开全省半年工作会议。据媒体报道,在这次会议上,刘赐贵透露,他周末经常自己上街明查暗访,并直言海口有几个乱象最让他“看不得!”:首先是海口到处乱窜的“摩托车”,还有东湖、红城湖周边的“脏乱差”现象,都让他深有体会。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者郑书 实习生何强 校对:郭利琴


一亿人骂你,是怎样一种存在感?

一个真正成功的企业家,只有舍弃小我,寻找大我,在时间和空间的坐标里去定位自己,着眼未来,他的成功才有更大的意义和价值。


土耳其政变:一场连环阴谋!

北京时间7月16日凌晨,土耳其发生了历史上的第六次政变,谁是政变的幕后操纵人?这场阴谋背后最后的赢家又是谁?

专家谈拟将霾纳入气象灾害:人祸不能定义成天灾

原标题:北京拟将霾纳入气象灾害 专家:不能把“人祸”定义为天灾

北京市第十四届人民代表大会常务委员会第27次会议于5月27日审议《北京市气象灾害防治条例(草案)》,将霾列为气象灾害。

7月20日,北京市十四届人大常委会第28次会议对草案修改稿进行二审,气象灾害的定义被调整为“暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾和霾等造成人身财产、社会功能、生态环境等损害的事件”。

可见,继《北京市气象灾害防治条例(草案)》将霾纳入气象灾害定义后,草案修改稿中对此予以了保留。那么,霾应该被纳入气象灾害的定义吗?草案及修改稿中提及的建设通风廊道、增加空气流动性等措施,对霾的防治能起到治本的作用吗?立法将霾列入气象灾害定义会带来哪些方面的危害或影响?我国怎样才能从根本上防治霾污染?带着这些疑问,本报记者采访了业内权威专家。

对话人

刘文清中国工程院院士、中科院安徽光学精密机械研究所所长

王金南环境保护部环境规划院副院长兼总工、北京市人大城建环保委员会副主任

柴发合中国环境科学研究院研究员、副院长,中国环境科学学会大气环境分会主任

采访人

中国环境报记者 查玮

将霾列入气象灾害,在霾的污染防治上,容易误导人们对大气污染的正确认识,混淆污染与气象的概念。认为雾霾同暴雨、寒潮等气象灾害一样,具有人为不可控性。这无疑加剧了“治霾只能等风来”的错误认识。

——刘文清

将霾纳入气象灾害范畴,混淆了人类活动影响和自然灾害的基本概念,夸大了气象因素对大气污染来源成因的影响,掩盖了人为排放引起大气污染的本质问题。

——柴发合

北京立法将霾列为气象灾害缺乏充分的科学依据。试想一下,如果霾是一种自然灾害,到时我们如何去追究治霾不力的责任?如何去寻找治霾不力的责任主体?

——王金南

是否应该立法将霾纳入气象灾害定义?

霾不属于气象灾害的一种,不能把一种人祸通过法律定义成为天灾。

中国环境报:近日,经过北京市人大常委会两次审议,北京拟立法将霾纳入气象灾害的定义。据了解,国务院第98次常务会议2010年1月通过《气象灾害防御条例》,其所列举的气象灾害类型中,并未包含霾。对此您怎么看?

刘文清:从本质上来说,城市霾污染的程度受城市的能源结构、交通状况和工业排放污染物的多少等因素影响。

从短期或实时状态而言,霾又与地形和气象条件有关。在污染源一定的条件下,污染物浓度的变化取决于局地气象条件的变化,如大气稳定度、风向、风速以及降水。霾污染表现为两种主要的形式,一种为“爆发增长的重污染”过程,另一种为“持续累积的污染”过程。前者表现为在短短数小时内颗粒物浓度从低值迅速增长到峰值;而后一种表现为颗粒物浓度稳步累积增长,污染持续多天。单一站点颗粒物短时间迅速增长可能与排放源有关,但区域多站点共同表现为此种形式,则与气象过程密不可分。

因此,霾的根本问题是人类活动大量排放污染,在一定气象条件下迅速累积形成的严重污染问题。其中,人为排放是主因,气象因素是外界辅因。从霾的成因来看,霾的人为因素更体现了环境公害的特点,而气象则表现在其对霾形成演变的影响。

王金南:2010年4月1日起施行的《气象灾害防御条例》规定,气象灾害是指台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。由此可见,我们所定义的气象灾害,其产生的根本驱动因素是大气物理过程,其本质都是基本不受人力控制,或者人为干预和贡献极其有限的自然现象。从这个角度来看,霾发生的根本原因在于人为活动产生的大量污染物排放,与《气象灾害防御条例》所列举的气象灾害在成因上有本质的不同。因此,我认为霾不属于气象灾害的一种,不能把一种“人祸”通过法律定义成为“天灾”。

总体上,北京立法将霾列为气象灾害缺乏充分的科学依据。试想一下,如果霾是一种自然灾害,到时我们如何去追究治霾不力的责任?如何去寻找治霾不力的责任主体?

柴发合:霾的问题不是气象灾害的问题,而是人类活动排放的污染叠加一定气象条件因素形成的污染问题。霾频发的地区都是工业生产和居民生活密集、大气污染物排放强度大的地区。形成霾的气象条件通常是静稳天气等,风速较小、大气流动性较低,不利于大气污染物的扩散。但是,霾并不具备气象灾害的特征,与暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温等气象灾害的极端天气特点有着显著区别。

近年来在很多地区,霾的问题凸显,其危害日益受到社会关注,关键在于霾的环境公害特点而非气象灾害特征。导致霾发生的主因是人类活动排放。只要大幅削减污染物排放就能减少霾的发生,因此霾是可以防治的。而面对气象灾害,人类只能通过各种防御措施尽量避免和减轻灾害带来的损失,无法从根本上进行防治。

国务院制定的《气象灾害防御条例》在所列举的各种气象灾害中,并未包含霾。这是科学的。

建设通风廊道、增加空气流动性,对霾的防治能起到有效作用吗?

仅仅靠在城市中建设通风廊道,增加空气流动性来防治霾,没有充分的科学依据。

中国环境报:针对霾的防治,《北京市气象灾害防治条例(草案)》提出,编制城乡规划,组织编制机关应当结合土地利用规划,统筹考虑城乡地区绿化建设、河湖水系、道路系统和其他公共空间实际情况,完善通风廊道系统,增加空气流动性,避免和减轻大雾、霾和高温等气象灾害造成的危害。

二审时,草案修改稿在此基础上,又增加了一款:“市规划部门应当会同气象主管机构和国土资源、住房城乡建设等部门制定通风廊道技术规范和管理办法。”

据了解,一些业内人士认为,建设通风廊道、增加空气流动性等,对霾的防治作用甚微,有人甚至用千分之一来形容。请问,对这些防治措施,应怎么看待它们的作用?特别是建设通风廊道、增加空气流动性,对霾的防治能起到有效作用吗?

刘文清:京津冀地区位于环渤海区域的西部,华北平原北端,其西侧、北侧背靠太行山山脉和燕山山脉。北京地区在局地源影响不大的情况下,加上弱低压场或弱高压场的影响,南部偏南或偏东风加上北部山前偏北风的控制往往会造成污染物汇聚、积累。由于偏南气流同时富含水汽和气态污染物,在北京山前地区积聚的同时,通过物理、化学过程转化,细颗粒物浓度会进一步升高,这是造成北京灰霾爆发式增长的重要原因。而均压场的控制和持续的偏南气流输送往往会造成细颗粒物持续多天的增长。偏西或偏北气流的输送则会一定程度上对污染起到消散的作用。

因此,若从气象角度考虑,霾是个中尺度影响范围下的污染现象,不是局限在某个城市或乡镇。北京又存在多尺度的城市热岛效应,这种城市热岛多尺度热力结构可导致城区气溶胶颗粒物传输及局部滞留、聚集等动力过程,进而使气溶胶颗粒物呈现非均匀分布特征,因热岛效应而形成的辐合场会加大霾污染和气象因素影响的不确定性。因此,仅仅靠在城市中建设通风廊道,增加空气流动性来防治霾的方法没有充分的科学依据。

王金南:已经有很多研究论证了建设通风廊道、增加空气流动性,有助于减少城市的热岛效应,对改善城市尤其是廊道本身所在区域的空气质量有一定的积极作用,但是其作用远远不能达到“避免和减轻大雾和霾”的目的。

北京的霾是区域性的污染,而并不是城市内部因为有了高楼,更不是风速低了才产生霾。城市之间的广大农村地区,没有任何高楼的遮挡,一样笼罩在霾之中。从气象上来看,霾产生的因素在于由于缺乏温度和压力差异,大气的水平和垂直运动减少甚至停止,从而促进了污染物的累积和反应。在这个时候,即使有廊道,也解决不了大气运动的动力问题,因此对霾的形成和产生并不会产生决定性的影响。

正是因为这个原因,到目前为止,还没有一个定量的研究报告,已经论证了通风廊道建设对减少像京津冀这样一个区域性霾的积极作用。绝大部分研究都仅是泛泛地说通风廊道“有助于”大气污染扩散,而究竟能够“在多大程度上有助于”和“多大空间尺度上有助于”大气污染扩散方面,无法给出有说服力的结果和科学依据。即使这种做法真“有助于”大气污染扩散,但如果每个城市自己治霾都不上心,都想着通过通风廊道快速把霾吹到别的城市,区域性的空气污染解决就成为一句空话。

柴发合:改变大气流动性是非常巨大的工程,难度极大。建设通风廊道等措施,从理论上来讲有助于改善大气流动性,但京津冀地区大气污染的区域性特征十分明显,业内对建设通风廊道是否能有实际效果存在较大争议,还需要进一步研究。因此,在地方性法规中作出“完善通风廊道系统,增加空气流动性,避免和减轻大雾、霾和高温等气象灾害造成的危害”这样的规定,对于防治霾的危害来说有些武断。

当前,可以继续开展相关基础研究,在获得充分的科学依据时再做决策。建议相关条款修改为“鼓励开展通风廊道系统对增加空气流动性的研究,充分考虑通风廊道建设对减轻高温等气象灾害的作用”。

立法将霾纳入气象灾害定义,会带来哪些方面的危害或影响?

夸大了气象因素的影响,掩盖了人为排放引起大气污染的本质问题。

中国环境报:有人认为,立法将霾纳入气象灾害定义,会混淆不同性质的问题,危害甚大。那么,立法将霾纳入气象灾害定义,会带来哪些方面的危害或影响?特别是在霾的污染防治上,会带来哪些影响?

刘文清:将霾列入气象灾害,在霾的污染防治上,容易误导人们对大气污染的正确认识,混淆污染与气象的概念。认为雾霾同暴雨、寒潮等气象灾害一样,具有人为不可控性。这无疑加剧了“治霾只能等风来”的错误认识。

正如之前提过的,霾污染的频发是污染物大量排放与不利扩散的天气条件共同作用的结果。加快治理霾污染,改善环境质量需要政府、企业、公众携手努力,充分发挥主观能动性。其中,最根本的是要改变粗放的发展方式,调整不合理的产业结构和能源结构,在全社会形成绿色低碳循环的生产生活方式。唯有从根本上、源头上着力,才能最大程度地减少霾的发生。

近年来,各部门按照国务院统一部署,已逐渐建立分工明确、组织严谨、保障有力的大气重污染天气预警应对体系。在霾的污染防治上,环保、气象等部门的分工合作机制已经逐步确立,气象工作的重点是做好气象监测、分析、预报,为大气污染防治工作提供数据、信息支持;环保工作的重点是综合气象、能源、工业等方面数据、信息,研判大气污染防治形势、提出政策措施。因此,要各尽其责、分工合作,提高政府运行效率。

王金南:将霾列为气象灾害,会造成非常消极的影响。最主要的影响在于,这在很大程度上混淆了“人为危害”和“自然灾害”的基本概念。气象灾害的根本还是自然灾害,而霾产生的根本原因是污染物排放量大。气象因素仅仅是推动霾形成的外部因素。将霾作为气象灾害,夸大了气象因素的影响,掩盖了人为排放引起大气污染的本质问题。主要的危害体现在两个方面。

一是不利于形成全社会治霾的合力。目前社会各界已经逐步明确了大气污染防治的责任主体和职能分工,空气质量改善正稳步推进。将霾作为气象灾害,会助长治霾“靠天吃饭”和推卸责任的思想,对进一步推进治霾工作极为不利。

二是会极大损害政府的公信力。国际社会上,无论是空气质量已经大幅改善的发达国家、正在受到不同程度空气质量影响的发展中国家,还是各种国际组织,在面对大气污染问题的时候,都是在产业结构调整、能源清洁化和污染源减排上下工夫。北京作为中国的首都,从气象灾害角度对“霾”做出规定,很可能给人造成北京乃至中国政府在大气污染防治方面推卸责任的印象,削弱大气污染防治工作的努力效果,损害北京市政府乃至中国政府的形象和公信力。

柴发合:将霾纳入气象灾害范畴,混淆了人类活动影响和自然灾害的基本概念,夸大了气象因素对大气污染来源成因的影响,掩盖了人为排放引起大气污染的本质问题。在立法中将霾列为气象灾害,很可能误导社会公众的认知,给人造成北京市乃至中国政府在大气污染防治方面推卸责任、“靠天吃饭”的印象,会对大气污染防治工作带来不必要的误解和纷争。

另外,《北京市气象灾害防治条例(草案)》对气象灾害应对工作的定位与国务院《气象灾害防御条例》有明显不同,将气象灾害从“防御”扩展到“防治”,从“预警、防御”功能扩展到“污染防治”职责,混淆了大气污染防治的主体责任,与《大气污染防治法》和《北京市大气污染防治条例》交叉重叠,将给大气污染防治工作带来混乱。

其他国家或地区有将霾列入气象灾害定义吗?

没有一个国家或地区是将霾列入气象灾害来进行防治的。

中国环境报:据您了解,在其他国家或地区,有将霾列入气象灾害定义来进行防治的吗?

刘文清:目前暂时还没有将霾列入气象灾害来防治的例子。现在大多数国家和地区主要是对霾开展预警预报,厘清主、客观气象条件对重霾污染形成、发展和消除的影响。这是准确模拟和预测颗粒物浓度、进而预警霾污染的必要前提。

王金南:到目前为止,我还没有查到一个国家和地区有过把霾列入气象灾害来防治的先例。与治霾类似的大气污染防治经验,包括伦敦烟雾事件和洛杉矶烟雾事件后伦敦和洛杉矶空气质量的改善,全部是通过积极改善能源结构和减少污染物排放来实现的。其政府从未、也不可能把责任推给气象因素,否则只可能造成对社会认知的误导,在凝聚全社会力量治霾方面造成阻力。我国近两年空气质量的改善,已经充分证明了这一点,而且得到了国际社会的认可。

此外,国内外的经验也都不支持“通风廊道建设是改善空气质量的关键原因”这一结论。国外如伦敦烟雾事件和洛杉矶烟雾事件后,空气质量大幅度改善和PM2.5大幅度减少,国内如珠三角地区第一个实现区域性城市空气质量达标,都没有依赖于通风廊道的建设。

当然,从城市多维保护和管理角度出发,如减缓城市热岛效应、改善城市景观,规划和建设城市通风廊道也是值得考虑的。

柴发合:根据我们对美欧日等发达国家和地区在空气质量改善方面成功经验的了解,没有一个国家或地区是将霾列入气象灾害来进行防治的。

美国的气象灾害预警体系中,有高温、寒潮、大风、龙卷风、暴风雨、洪水、大雾等预警,和我国的气象灾害定义类似,没有任何与“霾”等大气污染相关的预警。美国的空气质量预报预警,完全由美国环保局负责日常发布。

上述国家和地区在空气质量改善方面取得的成功,都是通过多年来坚持不懈地减少大气污染物排放才得以实现的,从未有过将霾列入气象灾害来进行防治的案例。

我国怎样才能从根本上防治霾污染?

关键要靠能源结构调整和大气污染物减排,实行精准治霾和科学治霾。

中国环境报:当前我国怎样才能从根本上防治霾污染?

刘文清:客观天气条件仅影响污染的累积状态。但是,造成霾污染的根本原因有很多,如我国一次PM2.5和主要前体物排放量仍居高难下,特别是挥发性有机物(VOCs)和氨(NH3)排放尚未有效控制;我国重点区域单位面积煤炭消费强度高,且散烧煤比例高;机动车保有量高速增长、高频使用和高度聚集,尚未建立完善的“车—油—路”一体化的控制体系;农业源氨排放对PM2.5污染存在影响等。

因此,解决霾的问题根本在于:

一是科学统筹规划,明确霾污染防治的分阶段目标,持之以恒地减少一次PM2.5、SO2、NOX、VOCs和NH3的排放总量。二是推动能源生产和消费革命,实施煤炭清洁、高效、集中和可持续利用战略,提高清洁能源的比例。三是重塑节能减排、安全快捷的公共交通体系。四是推进农业生产方式和农村能源变革,大力推广智能种养一体化,有效减少农业NH3排放、林业VOCs排放及秸秆焚烧污染物排放,坚定不移地推进“大气十条”和《大气污染防治法》、《环境保护法》的贯彻实施。

增加环保部门对排放的监查和管控作用是从根本上防治霾污染的关键。但目前地面有限指标的监测,不能满足霾形成机制、演变和输送过程的研究需求。因此,我们也需要发展具有自主知识产权的快速、实时、动态的大气环境监测技术、设备、模型和开展相关研究,构成完整的大气环境监测系统,提高和改善大气环境监测能力,为大气环境污染监测提供有效手段。

例如,集成车载、机载探测和星载遥测等监管技术及大气边界层理化结构综合探测技术,构建大气污染源排放综合监测、大气复合污染及其前体物立体观测以及大气环境监测质量控制等大气污染监测技术体系,建设我国自己的大气环境探测与模拟实验研究设施,建立符合中国特点的相关污染模式,从而预测我国不同区域背景下大气复合污染及其环境效应的发展趋势,并提出控制思路。

王金南:经验表明,减少或消除霾的关键还是要靠能源结构调整和大气污染物减排,实行精准治霾和科学治霾,其中更需要加强部门之间、地方之间的合作。

霾的影响主要体现在能见度上,国内外早在上世纪就有非常多的研究,证明PM2.5浓度和能见度有非常强的相关关系。我国城市目前的PM2.5平均浓度在50微克/立方米左右,京津冀是目前国内区域PM2.5浓度最高、大气污染最严重的区域。

只有通过调整产业和能源结构、实行区域联防联治、实现能源清洁化、采取综合和严格的污染控制措施,把主要大气污染物的排放量减少一半以上,京津冀区域才能大幅度地降低PM2.5的浓度,才能从根本上防治霾污染。

柴发合:正如一开始所讲到的,霾是人类活动排放的污染叠加一定气象条件因素形成的污染问题,因此,污染物排放强度大是导致霾的主因,不利气象条件是诱因。从根本上防治霾污染,还是要靠踏踏实实、坚持不懈的大气污染物减排工作。

京津冀及周边地区是目前我国大气污染形势最为严峻的地区之一。相关科研成果表明,京津冀地区的一次PM2.5、SO2、NOX、VOCs和NH3等主要大气污染物排放总体上要减少50%甚至更多,环境空气质量才能得到根本改善。以往的成功案例也表明,即使出现不利气象条件,只要污染物排放强度得到大幅降低,仍然能够收获良好的空气质量。

我国的大气污染防治工作还有很长、很艰巨的路要走。相比美欧日等发达国家和地区用了30~50年的时间才实现空气质量的大幅改善。我们有充分的理由相信,在中央和地方政府坚定决心、全力推进大气污染防治工作的形势下,我国一定能够更好更快地实现空气质量改善的目标。

来源:中国环境报


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[环球网综合报道]北京时间8月7日9点30,里约奥运会男子400米自由泳决赛展开角逐,中国选手孙杨获得银牌,未能为中国代表团多的奥运首金。

孙杨在杯赛结束后非常难过,曾一度抱着采访他的记者痛苦。事后,孙杨在接受采访时再度落泪,表示失败了就是失败了,输了就是输了。孙杨还表示,目前这个阶段是早晚都会经历的。

孙杨对于此次比赛未能夺金深感遗憾,他觉得自己还有这个能力,保持高峰状态。他希望在接下来的比赛中,能够把训练的内容发挥出来。说到此处,孙杨哽咽起来,他说道:“觉得挺对不起爸妈的……觉得让看台上的父母还有叔叔他们可能有一些失望吧,还有我的教练……大部分(输了比赛)还是自己的问题,和外界没有太大关系。”


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嘿秀直播整顿后再涉黄:女主播深夜直播“造人”

原标题:“嘿秀”直播平台整顿后再涉黄

昨日有网友向本报反映,一个月前因传播淫秽、色情直播内容被责令停业整顿的直播平台“嘿秀”,再次出现直播淫秽色情画面。记者调查发现,嘿秀直播平台中,部分入驻女主播衣着暴露、裸露下体,甚至直播男女“造人”画面。而这种现象在众多直播平台中已多次出现。律师认为,网络直播平台涉黄现象屡禁不止,其根本原因是直播平台设立门槛较低,从业人员缺乏明确的准入制度,传播终端较为隐蔽和灵活,违法成本较低。

□举报

嘿秀深夜直播“造人”

网友凌先生向本报反映称,前天凌晨4点多,他在手机里下载了“嘿秀直播”,浏览直播页面时发现,多位女主播衣着暴露、污言秽语、裸露下体。

凌先生说,他正常观看直播时,发现有主播发出呻吟声,并示意观众送礼物,称礼物越多,尺度越大。收到礼物后,主播将下身衣服脱掉,裸露出下体。

“我更换房间后,发现其他女主播有类似行为。”凌先生说,从凌晨4点多到当天上午9点多,其共发现10多位女主播有衣着暴露、暗示观众刷礼物换取主播不雅动作的行为。凌先生提供的直播截图显示,嘿秀ID为2014911、2770813、3670108、2242281等主播有裸露私密部位、做出不雅动作等行为。

凌先生说,除了一名女主播表演,还有一种模式是一男一女进行直播。其中一个房间直播画面中,一名女子躺在床上熟睡,另一名男子坐在旁边和观众交流。男子要求观众刷礼物,从而掀开女子衣服,或作出其他不堪入目的动作。

昨天凌晨,嘿秀直播中更是出现了一男一女赤身裸体直播“造人”的画面。记者注意到,该虚拟房间所属直播的嘿秀ID为3803375,而从两人所在实体房间布置看,画面中的房间疑似在一家酒店内。

□调查

色情画面背后的利益链

记者8月10日、11日调查发现,嘿秀直播平台主播裸露私密部位等不雅行为背后有多个利益链条。

记者10日夜间11点进入平台上一直播房间,该房间主播多次以作出不雅动作、发出不雅声音诱导观众送“航空母舰”等虚拟礼物。

此外,直播中该主播不断提示观众,有需要加微信的可以私信索要微信号。“加微信后进群30元,一对一100元”。

记者通过私信索要到该主播的微信号,添加成功后,该主播却称30元进群不一定有直播,新增人数达到一定数量才直播。

记者发现,主播要求发红包进群的目的分3种情况,一种为骗局,一种确实为“黄片”交易,最后一种是通过直播噱头做产品推广。

昨天凌晨的直播中,有多位主播将微信号公开。

随后,记者随机添加了两位主播的微信,其中一位主播接收了130元红包后,将记者拉黑;另一名主播收到10元红包后,发给记者8部淫秽视频。

该主播称,11日凌晨以后,她的嘿秀账号被人举报,后账号被封,不能登录。

另外,有主播通过QQ群以直播真人秀为噱头,推广其他直播平台。一位主播在嘿秀中称直播间容易封号,并公开一个QQ群账号,称进群有真人直播秀。

记者按照主播公布的QQ号成功入群,群管理员发消息称,群内每晚9点开始真人秀直播,但要求群成员先把群推荐给另外5个群,并截图发给管理员。

昨晚9点,该群已有500多人,群管理员发消息通知直播开始,但是需要下载另一款直播类APP才能观看。

一位曾在某直播平台供职过的内部人员称,主播要求观众送的礼物价格不一,从1元到上万元都有。礼物通过平台的“钻石”购买,而“钻石”需要用真实货币来支付。观众购买的礼物送给主播后,礼物的创收将在平台和主播之间分配。“比如价值588元的虚拟礼物,平台可能拿走388元,主播得到200元。”该内部人员称,具体的分配比例每个平台不一样。

上述内部人士曾做过直播平台的市场推广,其称以QQ群直播为名,要求下载APP的行为是一种不入流的推广手段。“正常的推广应该是在网站或媒体做广告”。

法人代表曾承认平台涉黄

1个月前嘿秀直播因涉黄,其法人代表郝某被管理部门约谈,郝某承认平台在直播中存在淫秽、色情的内容。但郝某辩称,“嘿秀”在工作中确实存在很多不足,因为公司资金链接近断裂,工作人员不足,在6月20日左右,公司被某网络色情团伙乘虚而入,该团伙进入平台后进行色情表演及广告发布。

郝某称,因运营人员不足,未能在色情团伙进入后及时对部分直播房间进行关闭及封停直播账号,对网络用户造成了不良影响。

记者从相关部门了解到,“嘿秀”被停业整顿后,其法人代表郝某将平台卖给了哈尔滨的一家公司。按照属地管辖原则,“嘿秀”的直播关系转到哈尔滨之后,需要哈尔滨当地的相关部门对“嘿秀”进行监督管理。

昨晚,记者通过哈尔滨政府部门将嘿秀直播再次涉黄的行为反映给该市监察部门,但截至发稿,未得到相关答复。

记者尝试联系嘿秀直播的客服人员,但是按照其直播平台上公布的4个QQ号发出添加请求后,3个账号没有回复,另一个账号拒绝添加好友。记者检索发现,半月前,有媒体曾曝光嘿秀被整顿后再度涉黄,客服人员对此回应称,会有运营部封他们(涉黄主播)的号,观看者也可以直接截图反映给客服,他们上报后也会马上封号。但“监管人员有限,谁都有疏忽的时候”。

□观点

直播平台设立门槛较低

北京京平律师事务所薛正懿律师说,按照《治安管理处罚法》规定,制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处三千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。另外,《刑法》第三百六十三条规定,以牟利为目的,制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。薛正懿认为,上述直播平台和主播的行为违反了以上规定,可能受到相应的处罚。

薛正懿律师说,其实早在2000年的时候,我国已经就网络传播信息的内容管理进行了相应的立法,比如《互联网信息服务管理办法》第十五条规定,互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播包含淫秽、色情等内容的网络信息。

薛正懿律师认为,根据相关规定,网络直播平台的监管部门主要是两个,一个是文化广播影视管理部门,网络直播平台只有在获得文化部门颁发的《网络文化经营许可证》才可正式运营;另一个就是公安部门,网络直播平台必须到所在地的公安机关进行备案,并接受监管。

对于网络直播平台涉黄现象屡禁不止的现象,薛正懿认为,其根本原因是网络直播平台与一般的传统媒体平台有很大不同。直播平台设立门槛较低,从业人员缺乏明确的准入制度,传播终端较为隐蔽和灵活,违法成本较低。这样给管理和执法造成了较大难度,所以要想真正地减少甚至杜绝违法现象的发生,还需要各个职能部门加强监管协作,制定合理的工作模式,加大打击力度。

京华时报记者 张恒


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厦门副市长郑云峰接受组织调查

原标题:厦门市委常委、副市长郑云峰接受组织调查

据福建省纪委消息:厦门市委常委、副市长郑云峰涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。(福建省纪委)

郑云峰简历

郑云峰,男,汉族,1965年1月出生,福建南安人,中共党员,在职研究生学历,管理学硕士学位。

现任厦门市委常委,市人民政府党组副书记、常务副市长。

1996年12月起历任厦门市思明区人民政府区长助理,思明区人民政府副区长、思明区委副书记;

2003年10月起任思明区委副书记、厦门市思明区人民政府区长;

2007年1月起任思明区委书记;

2011年2月起任厦门海沧台商投资区党工委副书记、管委会主任(正厅级)、海沧区委副书记;

2011年3月起任厦门海沧台商投资区党工委副书记、管委会主任(正厅级)、海沧区委副书记、海沧区人民政府区长。

2011年6月起任厦门海沧台商投资区党工委书记、海沧保税港区党工委书记、海沧区委书记。

2011年9月起任厦门市委常委、厦门海沧台商投资区党工委书记、海沧保税港区党工委书记、海沧区委书记。

2015年6月起任厦门市委常委、厦门市人民政府党组副书记、常务副市长。(简历摘自厦门市人民政府网站)


妥协时,守住底线便能保存尊严

因各人底线不同,或者说,对世界的认知与自我的期许不同,故而对妥协或苟且的定性则有异。


日本天皇想退个休都难办

有几千年历史的天皇,如何适应现代社会?而对“万世一系”的天皇制习以为常的日本社会又是否要顺应时代,接受天皇制的改革呢?

二孩致北京大医院产科建档难 号贩子索天价

原标题:“二孩”时代来临大医院产科持续出现建档难

今年是“全面二孩”放开后的第一年,又逢猴年。此前,北京市卫计委曾预测,今年北京预计将迎来30万“猴宝宝”,分娩量创历史新高。今年已过大半,目前北京各大医院妇产科的情况如何?连日来,京华时报记者探访了北京部分三甲医院、综合医院、二级医院等发现,多家医院持续出现建档难。为挂产科号,不少人拿着小板凳熬夜排队,仍没有抢到号源;不少北京孕妇无奈之下只能选择去河北的医院生产。与此同时,在今年北京出重拳严打号贩子的背景之下,不少热门妇产医院仍有号贩子活动,甚至开出了上万元的建档费用。

□探访

明年4月前预产建档已满

据了解,“建档”是医院接收孕妇的标志,建上档意味着平时产检和生育床位得到保证。

8月25日上午,记者来到北京大学人民医院了解孕妇建档情况。在该院妇产科门诊前,记者看到,大厅内挤满了前来看病、挂号的人。

前来该院做产检的樊女士告诉记者,她在今年1月份怀孕,预产期是10月份。在孩子6周的时候,曾在该院做产检,当时医生告诉她8到12周来建档,可是等到孩子8周的时候,她过来发现已经建不上档案。“后来,我又去朝阳医院咨询,被告知建档人数也已经满了,就回到家附近的一个二级医院建了档案。”樊女士表示,这次是在建档的医院检查出有点问题,来北大人民医院做一个复查。

记者注意到,该院妇产科大厅贴出的通知显示:“2017年4月20日之前预产期的建档名额已满。”

2017年1月28日是农历丁酉年(鸡年)春节。按照预产期计算器推算,假如末次月经在4月23日,那么预产期就是1月28日(春节);假如末次月经是7月14日,那么预产期是在4月20日,也就是说,末次月经在7月14日以前的孕妇,在北大人民医院已经建不上档案。

随后,记者又前往北医三院、积水潭回龙观分院、北京市垂杨柳医院等多家医院,发现预产期为明年4月之前的建档名额已满。

凌晨1点排队也没抢到号

作为全国知名的综合性专科医院,北京妇产医院一直是育龄女性产检生娃的上选。8月25日下午,记者来到北京妇产医院东院探访发现,医院产科号源到9月底已经约满。此外,在一层产科门诊前贴出的通知显示:“因产科床位有限,预产期2017年3月之前(含3月)停止建档。”通知时间为8月2日。

记者了解发现,来该院的孕妇分为两类。一类是在该院已经建上档案,且建档的日期较早;一类是在外院建档,但是由于某项检查有问题来妇产医院进行复查的。但是来妇产医院复查的这部分孕妇挂号特别难,不少人将目光瞄准“特需号”。

北京妇产医院的特需号是每天早上7点放号,周六周日只有半天号源。为挂上特需号,不少人在前一天下午就开始排队等待挂号。

8月27日凌晨4时许,记者来到北京妇产医院,发现门诊一层缴费大厅已经临时改成了挂号大厅。在挂号窗口前,现场已经来了35个人。这些人有的坐在小板凳上,甚至还有的挺着大肚子站在队伍中间。

家住西坝河的魏女士目前已经怀孕6个月,此次是来妇产医院做复查。据她介绍,为了抢到号源,她和老公晚上12点多就来了。“老公来的时候前面已经排了几个人,他排队,我就在车里半躺着眯了几个小时,现在替他排一会儿。虽然很辛苦,可是没办法,要是今天能挂上号,上午就可以做检查了。”魏女士说。

“今天产科就放1个号,他们根本排不上。”听到魏女士说话,排在队伍第一个的男子说道,“26日下午我就来了,5点钟挂号大厅一开门就抢到第一个。”

早上7点整,记者看到挂号处打开窗口,不到1分钟,第一个产科号被排在队伍最前面的男子挂上。这时,负责挂号的医生喊道,“产科的号已经挂完”。记者看到,不少想挂产科的人遗憾离开。

□发现

号贩子雇人凌晨排队抢号源

记者了解发现,虽然第一名男子抢到了号源,却不是帮自己家人挂号的。他挂上号以后,就有一名头戴鸭舌帽的女子带着一名孕妇走上前,这名男子将医保卡和号交给了他们。

随后,记者以怀孕6周也需要挂号的理由询问这名男子可否帮忙挂号。他指了指刚才跟他说话的戴鸭舌帽女子,“我和她是一伙的,你去找她,我是她雇来负责排队的。我不能直接和你交易。”这名男子告诉记者,他是东北人,在北京有工作,帮人挂号只是一个兼职。

这时,排在队伍第7位的王先生走过来,他熬夜一宿也没能帮妻子挂上号。“在这儿排队的人都知道他是号贩子,但也都敢怒不敢言。他们来得早,保安早已经把次序做了登记,你根本不敢跟他们争。”王先生有些无奈。

上述男子听到后笑着说,“排在第二到第四的也都是我们的人。我们挂不挂得上也是靠运气,如果放的号多,我们都能挂上,如果放的号少,像今天就一个,我们的人也是挂不上,白辛苦。”

自称“医院有人”建档费高至万元

“你给我钱,我帮你搞定,你是挂号还是建档啊?”看到记者在跟男子说话,鸭舌帽女子凑上来,将记者拉到大厅外,熟练地介绍起业务。

“网上9月的号源都没有了,现场只放一个号,你能帮我搞定吗?”记者问道。看记者不相信,鸭舌帽女子打开微信,迅速地点击了一个名为“北京各大医院号源信息”的网页给记者看。记者在该网页看到,上面显示各个医院产科每周一到周日医生出诊的信息。

鸭舌帽女子说,“你看,妇产医院产科今天就一个医生,是不是?你根本就挂不上,你交给姐,明天就能让你看到医生。”

“你怎么能够搞到号,是买的机器在机器上抢的吗?”见记者不相信,鸭舌帽女子挥一挥手,说道,“我们不搞那一套,我们在医院有人,你放心吧。你可以先把医保卡给我,等你见到医生,做了检查再给我钱都行。”

“我还是不相信,你说有人,是谁?”记者接着问道。鸭舌帽女子一仰头,“那不能告诉你。”

随后,记者问鸭舌帽女子建档需要多少费用时,鸭舌帽女子表示,“月份越大,费用越高。你现在怀孕6周,预产期得明年4月左右,连挂号、建档姐收你3000块钱。”

记者表示费用太高,能不能再便宜一点。鸭舌帽女子随即拿出手机打开微信聊天记录。指着给她转账1万元的名为“王姐”的备注称,“你看,前天我才帮人搞定的,收了1万元。我跟你没多要。”

□探因

孕妇多号源少“双难”叠加

排了一晚上队,也挂不上号,为什么?

北京妇产医院导医台值班护士告诉记者,虽然排了一晚上,但由于号源紧缺,不是每位孕妇都能成功挂上。她告诉记者,今年来医院生产的孕妇比往年增多,有的孕妇可能怀孕三四个月才发现,这样的情况在这儿很难建上档。

此外,如果预产期在3月以后,理论上是可以在这里建档,但是由于首先需要先挂一个医生的号做产检,如果挂不上号要想建档也特别难。

“挂号时,医院不显示医生的姓名,当使用其它预约或者挂号的方式进行预约时,可能产生未将孕妇分配到对应科室的情况,在此种情况下,其它科室是不予就诊的。同时,此前在这里建上档案的孕妇,医生会给他们预约下一次产检的号源。因此,号源特别紧张。”据她介绍,另一个原因是今年来医院生产的人太多。

上述护士说道,如果孕妇是在别的医院建档在这里做复查,假如没有内部转诊,挂号也很难。“因为医院的号源有限,为了保证质量,所以每天放多少号都是有限定的。”

相比于现场排队挂号,如今不少医院开通了网上预约挂号平台,患者通过手机APP或微信均可预约挂号,但孕妇建档仍然面临一号难求的情况。

今年28岁的王女士即将今年迎来第一个宝宝,在查出怀孕半个月后,便决定尽早建档。据王女士介绍,因为北京妇产医院知名度高,所以就想在这里建档。

“我老公去妇产医院熬了两夜也没有挂上号,所以我们就打算在北京114预约挂号平台上挂号,9点放号,我们9点整进去,就发现到9月30号的号源已经挂满了。”

“普通门诊和特需门诊开放挂号时间虽然是早上,如果要是自己去挂号,至少要当天凌晨的3点到4点就去排队,如果等到快开放时再去排就晚了。”北京妇产医院在窗口挂号的医生称,“如果是用APP抢,抢着了就有,抢不到就没有了。”

□变化

北京孕妇转向燕郊生娃

记者连日探访发现,由于北京各大医院建档紧张,不少北京孕妇无奈之下只能转向到河北燕郊生娃。8月26日上午,记者在国贸附近乘坐817路公交车前往河北燕达医院时,遇到一名在国贸附近上班的孕妇。她告诉记者,自己姓段,今年32岁,目前胎儿已经8个月。

在怀孕4个多月的时候,她去通州妇幼保健院建档,发现名额已满,随后又去了朝阳医院,也没有建上档。后来听说河北燕达医院人少,就过去试一试。没想到很快就建了档。

随后,记者来到位于燕郊的河北燕达医院。与北京大医院里到处都是人的场景不同,这里的患者不多,二层的妇产科门口坐着七八个孕妇。

预产期在今年10月份的李女士告诉记者,她今年生的是第二胎。老大是个女儿,已经7岁了。平时和老公在北京工作,但房子买在河北,家距离燕达医院一公里左右。

李女士介绍,她在怀老大3个多月时在北京妇产医院建的档。所以这次怀老二时就没太担心建档的事。没想到,等她发现怀孕已有一个多月去妇产医院建档时已经建不上了。

李女士表示,在燕郊医院建档人少,不用排长队,但是生孩子报销比较麻烦。“在北京生一个孩子顺产的话是8000多,而且可以实报实销,但是这里需要先垫付1万多,然后再拿着相关材料去单位报销,比较麻烦。”

燕达医院北京孕妇增3倍

河北燕达医院妇儿中心经营主任柴涛表示,与去年同期相比,今年燕达医院妇产科孕妇的分娩总量超出3倍左右,个别月份像9月预计要突破4倍。而生二胎的占到70%左右。

其中,在北京上班的孕妇占总量的三分之二左右。假如孕妇有150个的话,有100个是在北京上班的。

柴涛介绍,燕达医院孕妇的特点是在北京上班但是在燕郊住。“从每个月的分娩量和建档量来看,以今年4月份当月为例,分娩量是144例,建档一般比实际分娩量多30个左右,且基本上都是在北京上班在河北住的。此外,我们这边给孕妇建档比较宽松,不像北京有严格的控制,一般来讲能来的尽量收。而且,产检的模板和朝阳医院、北京妇产医院都是统一的,从8周建档到40周分娩,一般要查13次左右的产检。”

在医院的病房优势上,柴涛告诉记者,燕达医院的产科病房比较宽松,没有那么紧张。“医院分为普通病区和西病区。普通产科病区是一个房间两张床,但是房间比北京医院的房间大2到3平米。西病区是专门为产科准备的,共有17间,一个房间一张床,里面有彩电冰箱、微波炉、沙发等,类似于一个小型宾馆。”

柴涛表示,之所以北京的孕妇前来河北燕达医院生孩子,是因为燕达医院是京津冀一体化的试点医院,与朝阳妇产科是共建关系,是三级医院。而且跟天坛医院、首都儿研所、北京中医医院都是共建医院。

记者了解到,早在2014年11月,燕达医院就已纳入北京区县新型农村合作医疗定点医疗机构,报销范围和项目统一按照北京市各区县现行政策规定执行。随着京津冀三地异地就医即时结算平台建设即将完成,预计到今年10月1日将有望在京津冀实现异地就医即时结算。这对于到燕郊生孩子的北京孕妇来说,也将是一大利好。

□应对

助产机构每周报告空床数

据国家卫计委统计数据显示,实施“全面二孩”政策后,目前1.4亿已生育一孩的已婚育龄妇女中,新增可生育二孩目标人群约9000万,其中40至49岁人群占50%。此前,市卫计委曾预测,今年北京预计将迎来30万“猴宝宝”,比常年多出生约6万,分娩量创历史新高,其中新出生人口中30%左右为二孩。

但市卫计委坦言,全市的助产服务资源总量和优质资源相对不足。截至2015年底,北京共有助产机构129家,产科床位4907张,从事产科工作人员7033人。根据国家床位周转率标准,若要保障高峰月份分娩,产科床位和工作人员都存在缺口。据统计,2015年下半年,北京孕妇建档数比上年同期增加40%以上,而今年2月起,连续6个月月建档数超过3万。

为缓解生育分娩压力,市卫计委要求各助产机构加强产科建设,并提出切实可行的方案。通过调整床位资源,增加产科床位供给,并相应增加产科医护人员配置和产科门诊建档数量,优先保证本区常住孕妇建档分娩。

针对目前有孕妇跑了几家医院建不上档的问题,市卫计委老年与妇幼健康服务处相关负责人表示,今后孕妇在社区建立母子健康手册时,就能了解辖区还有哪家医院有空档,可以接收。据介绍,目前,卫生计生部门已经调整了信息化报送内容,要求各个助产机构要每周报告空床数,有没有接收孕产妇能力等情况。

政府或购民营助产服务

此外,今年,本市还将建立市、区危重新生儿救治转诊网络,各区将加强辖区危重新生儿抢救指定医院能力建设,完善危重新生儿转会诊管理制度。同时,实施孕产妇危重症个案网上申报,加强孕产妇妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理。

市卫计委还透露,必要时将启动政府购买民营机构助产服务,增加资源供给。目前,具体方案正在研究中。不过,相关负责人也表示,只有当二三级公立助产机构的接收能力达到100%,完全饱和才会考虑购买民营机构助产服务。通过政府引导、宣传、建立转诊关系,引导孕妇到民营机构分娩。而在价格方面,如果民营机构想参与政府这项服务,需要先降价。具体如何降价,还在研究中。

□专家观点

推进分级诊疗让建档更透明

今年以来,从国家卫计委到北京市卫计委都出台了一系列措施严打号贩子,而面对持续出现的孕妇建档难问题,妇产医院的号贩子仍未绝迹,甚至明目张胆地开出天价建档费,导致这一情况出现的原因是什么?

医院管理专家左立安表示,一方面,市场有需求,号贩子能挣到钱能获得高额的回报,因此愿意冒这个险。另一方面,虽然有医院可以派保安盯着,但是真正杜绝号贩子也不太现实。“医院没有执法权,遇到号贩子只能报警或者让保安留意。”左立安进一步补充道,也不排除有些号贩子跟医院是有利益关系的,所以从根本上杜绝是很困难。

左立安分析,妇产医院出现挂号难、建档难的问题,首先,这是一个供需矛盾的问题,有的医院人特别少,可以排上号,但是患者不信任,都想去大医院,所以就导致大医院人满为患。其次,三甲医院的接待能力、床位数、医院团队都是饱和的,患者增多,他们也没有办法。能将在医院建档的孕妇服务好,已经很不错了。这是供需矛盾和分级诊疗需要解决的问题。

“破解挂号难的办法还是要靠分级诊疗进一步地推进,慢慢去改变人的意识。”左立安说。

今年2月,市卫计委提出将制定量化分级预警指标,建立各区建册社区、一二级助产机构、三级助产机构和区级危重孕产妇抢救指定医院网格化对接关系,明确三级助产机构接诊标准,严格执行孕妇分级建档。左立安认为,应进一步建立精细化的产科门诊管理体系,以更为公开透明的方式建档,对号贩子等非法倒卖医疗资源的行为,加大督查打击力度。

关于在外院建档,去大医院复查挂不上号的问题,左立安表示,这还是体系需要完善的问题。他认为,二级医院应该有一个上级医院。患者如果有问题,可以直接预约上级医院的号,二级医院和大医院有绿色通道。将来这方面还是需要去完善。

他表示,患者需要大医院的帮助,应该是医院和医院需要解决的问题,不能推给患者,患者很难解决这个问题。

京华时报暗访小组


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